Ключевые изменения в новой Конституции
Конституция 2026 года сохранила основы государственности и изменила ряд институтов: вместо двухпалатного парламента предусмотрен Курултай, закреплён институт вице-президента, уточнены цифровые права и формы участия граждан.
1. СИСТЕМА ВЛАСТИ: от двухпалатного парламента к Курултаю
Что было:
- Парламент = Сенат (49 депутатов) + Мажилис (98 депутатов)
- Согласование между палатами замедляло процесс
Что стало:
- Курултай – однопалатный высший представительный орган
- 145 депутатов избираются по пропорциональной системе по единому общенациональному округу
- Пропорциональная система на национальном уровне (по партийным спискам)
- Полномочия: с 13 до 23 конституционных функций
Зачем:
- Законодательная процедура сосредоточена в одном представительном органе; её практическая эффективность зависит от регламента и работы Курултая.
- Каждый депутат голосует лично и открыто – персональная ответственность.
- Изменён набор конституционных полномочий и процедур взаимодействия органов власти.
2. ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ: новый институт
Что вводится:
- Должность Вице-президента Республики Казахстан
Как назначается:
- Президент назначает с согласия Курултая
Функции:
- Координирует работу правительства по поручению Президента
- Участвует в заседаниях Правительства и Курултая
- При досрочном прекращении полномочий Президента временно исполняет обязанности – до новых выборов в течение 60 дней
Ограничения:
- Не имеет самостоятельных властных полномочий. Действует только по поручению Президента.
3. ПРАВА ГРАЖДАН: цифровые права и процессуальные гарантии
а) Цифровые права (новый блок):
- Право на защиту персональных данных
- Тайна цифровых коммуникаций (e-mail, мессенджеры)
- Возможность требовать удаления информации в случаях, предусмотренных законом
Пример: публикация персональных данных без законного основания может нарушать требования о защите данных. Нужна проверка обстоятельств и применимого закона.
б) Права при задержании:
- Срок задержания без суда: 72 → 48 часов
- Разъяснение прав при задержании – при ограничении свободы человеку должны объяснить основания и его права
- Обязательный доступ к адвокату с момента задержания
в) Презумпция невиновности:
- Закреплена как общий конституционный принцип, а не только для уголовного процесса
г) Мирные собрания:
- Гарантировано право на мирные собрания без оружия
4. НАРОДНОЕ УЧАСТИЕ: постоянный диалог
Қазақстан Халық Кеңесі (Народный совет):
- Конституционный консультативный орган с полномочиями, определёнными Конституцией и конституционным законом
- Включает представителей общества, НПО, экспертов, регионов
- Обсуждает проекты законов, стратегии развития, социальные вопросы
- Порядок подготовки рекомендаций и их рассмотрения определяется законом
Обращения и петиции:
- Конституция сохраняет право на индивидуальные и коллективные обращения
- Поддержанные петиции рассматривают компетентные органы по процедуре АППК; это не прямая гражданская законодательная инициатива
5. ЧТО НЕ МЕНЯЕТСЯ
- Президент – глава государства, срок 7 лет, однократно, партийная нейтральность
- Президентская форма правления – Президент формирует Правительство
- Унитарное государство – не федерация
- Суверенитет народа – источник власти – граждане
- Основные права – свобода слова, собраний, вероисповедания, собственности
Таблица «До и После»
| Позиция | Конституция 1995 | Конституция 2026 |
|---|---|---|
| Парламент | Сенат (49) + Мажилис (98) = 147 | Курултай (145 депутатов) |
| Полномочия парламента | 13 функций | 23 функции |
| Вице-президент | Нет | Да (с согласия Курултая) |
| Срок задержания без суда | 72 часа | 48 часов |
| Цифровые права | Не регулировались | Защита данных, тайна коммуникаций |
| Народный совет | Неформальный статус | Конституционный статус |
| Президент | 7 лет, однократно | 7 лет, однократно (без изменений) |
Ключевые факты
- Курултай (145 депутатов по единому общенациональному округу) вместо Сената и Мажилиса – быстрее и прозрачнее
- 23 функции вместо 13 – парламент стал сильнее
- Вице-президент – непрерывность управления + утверждение Курултаем
- Задержание без суда: 72 → 48 часов, «правило Миранды» при задержании
- Цифровые права – защита данных и тайна переписки на уровне Конституции
- Народный совет (Халық Кеңесі) – постоянный диалог общества и власти
Публичные позиции и документы
Редакционная подборка высказываний, которая показывает развитие темы и её текущий контекст.
-
«Он отметил, что еще одной ключевой особенностью нового текста Конституции является ориентация на права человека. Так, права и свободы человека закреплены не только в новой Преамбуле, но и утверждены в качестве особого приоритета и смыслового стержня всей Конституции.»
-
«В новой Преамбуле права и свободы человека впервые провозглашены в качестве основного приоритета государства.»
-
«Территориальная целостность, суверенитет страны, права и свободы граждан получили свое закрепление в качестве главных ценностей. Соблюдение Закона и Порядка, развитие образования, науки и новых технологий, сохранение чистоты, защита природы и поддержка волонтерской деятельности были определены как конституционные обязанности.»
Основание материала
Нормы Конституции и первоисточники, на которых основано объяснение.
Нормы Конституции
Статья 21· Статья 42· Статья 49· Статья 52· Статья 70· Статья 72· Статья 87· Статья 94· Статья 95
Первоисточники
Открытые источники, с которыми редакция сверила этот материал. Проверено 16 июля 2026.
Связанные нормы
Быстрые переходы к нормам Конституции, на которых держится материал.