Сравнение редакций

Было → Стало

Сравните Конституцию 1995 с Конституцией 2026 – по темам, простым языком.

1995 Предыдущая редакция Смотрим прежнюю конструкцию нормы.
Сопоставление Тема и связанные статьи Каждая карточка показывает смысл изменения и ссылки на нормы.
2026 Действующая редакция Проверяем текущую формулировку в полном тексте.

Система власти

Конституция 1995
Двухпалатный Парламент: Сенат (49 депутатов) + Мажилис (98 депутатов) = 147 мест. 13 конституционных функций.
Конституция 2026
Однопалатный Курултай: 145 депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства по единому общенациональному округу. Срок полномочий – 5 лет.
Одна палата – один процесс: законы принимаются быстрее, каждый депутат голосует лично и открыто.
Конституция 1995
Должность вице-президента отсутствовала. При досрочном освобождении Президента полномочия переходили к Председателю Сената.
Конституция 2026
Введена должность Вице-президента. Назначается Президентом с согласия Курултая и первым принимает президентские полномочия при их досрочном прекращении.
Курултай должен одобрить кандидатуру – это парламентский контроль, исключающий единоличное назначение.
Конституция 1995
7 лет, однократно. Требования: гражданин по рождению, от 40 лет, 15 лет проживания в Казахстане, владение казахским языком.
Конституция 2026
7 лет, однократно (без изменений). Добавлено требование: не менее 5 лет опыта на государственной службе или выборных должностях. Положение об однократном сроке закреплено как неизменяемое.
Однократный срок – без изменений: Президент не может быть переизбран.
Конституция 1995
Премьер-министр назначается с согласия Мажилиса. Президент самостоятельно назначает министров обороны, иностранных дел, внутренних дел.
Конституция 2026
Премьер-министр назначается с согласия Курултая. Вице-президент координирует работу Правительства по поручению Президента. Президент самостоятельно назначает Председателя Конституционного суда, Генерального прокурора и Председателя Национального Банка; согласие Курултая требуется для судей Конституционного суда, членов Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты.
Согласование с Курултаем расширено, но не распространяется на Генерального прокурора и Председателя Национального Банка.

Права и свободы граждан

Конституция 1995
Тайна переписки, телефонных переговоров и почтовых сообщений охранялась, но цифровые технологии не упоминались.
Конституция 2026
Новый блок: защита персональных данных от незаконного сбора, обработки и хранения, в том числе с применением цифровых технологий. Тайна переписки и сообщений, передаваемых цифровыми средствами связи.
1995 Ст. 18
2026 Ст. 21
Закон защищает персональные данные от незаконных операций. Условия обработки и требования об удалении определяются законом и обстоятельствами дела.
Конституция 1995
Без санкции суда лицо может быть задержано не более чем на 72 часа (ст. 16).
Конституция 2026
Статья 18: сроки задержания устанавливает закон; гарантированы судебный контроль, разъяснение оснований ограничения свободы и прав, а также помощь адвоката.
1995 Ст. 16
2026 Ст. 18
Статья 18 не устанавливает единого срока в часах: нужно применять закон, регулирующий конкретную процедуру.
Конституция 1995
Конституция не содержала обязанности разъяснять права при задержании.
Конституция 2026
При задержании каждому человеку обязаны разъяснить основания ограничения свободы и его права. Право на адвоката с момента задержания закреплено в Конституции.
1995 Ст. 16
2026 Ст. 18
Любое задержание – вы имеете право знать, за что, и право на адвоката немедленно.
Конституция 1995
Закреплена только применительно к уголовному процессу: лицо считается невиновным в совершении преступления до вступления в силу приговора суда.
Конституция 2026
Действует как общий конституционный принцип для уголовных правонарушений. Закреплено: никто не обязан давать показания против себя и близких родственников. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против тех, кто доверился им на исповеди.
Статья 19 закрепляет презумпцию невиновности в отношении уголовных правонарушений; виновность устанавливает вступивший в силу приговор суда.
Конституция 1995
Конституция 1995 года не содержала прямой нормы о праве гражданина на возмещение вреда, причинённого государственными органами.
Конституция 2026
Каждый человек имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц.
1995 отдельной нормы не было
2026 Ст. 15
Теперь можно требовать компенсацию от государства за незаконные действия чиновников – прямо на основании Конституции.

Судебная система

Конституция 1995
Конституционный Суд действует. Председатель и члены назначаются с согласия Сената. Граждане не имеют прямого доступа в Конституционный Суд.
Конституция 2026
Конституционный Суд сохраняется. Председатель назначается с согласия Курултая. Суды не вправе применять законы, ущемляющие конституционные права граждан. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан.
Суды обязаны отказываться применять законы, нарушающие конституционные права.
Конституция 1995
Гарантии: право быть выслушанным, презумпция невиновности, запрет доказательств, полученных незаконно. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Конституция 2026
Сохраняются все прежние гарантии. Добавлено: судебная власть осуществляется в целях защиты прав и свобод граждан. Запрет осуждения исключительно на основании собственного признания сохранён.
Суд действует ради защиты граждан – это конституционная цель правосудия.

Народное участие

Конституция 1995
Народный совет существовал как неформальный орган без конституционного статуса.
Конституция 2026
Қазақстан Халық Кеңесі получает конституционный статус консультативно-совещательного органа при Президенте – с участием гражданского общества, НПО, экспертов и представителей регионов. Обсуждает законопроекты, стратегии развития и социальные вопросы.
1995 отдельной нормы не было
Конституционный статус обязывает государство учитывать мнение совета при важных решениях.
Конституция 1995
Граждане имели право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Конституция 2026
Конституционное право на индивидуальные и коллективные обращения сохранено. Порядок петиций устанавливает АППК, а статья 60 Конституции относит законодательную инициативу к Президенту, депутатам Курултая, Правительству и Халық Кеңесі, но не к гражданам напрямую.
Не смешивайте два механизма: право на обращения закреплено в Конституции, а процедура петиций действует по АППК.
Конституция 1995
Граждане имеют право участвовать в республиканском референдуме. Инициатива референдума – у Президента и Парламента.
Конституция 2026
Граждане имеют право участвовать во всенародных референдумах. Уточнён перечень вопросов, выносимых на референдум. Гражданам, осуждённым по приговору суда, право участия в референдуме не предоставляется.
Слово «всенародный» подчёркивает более широкую легитимность прямого народного волеизъявления.

Свободы слова и объединений

Конституция 1995
Свобода слова и творчества гарантируются. Цензура запрещается. Каждый вправе свободно получать и распространять информацию любым не запрещённым законом способом.
Конституция 2026
Свобода слова, научного, технического, художественного творчества гарантируется. Цензура запрещена. Добавлено: свобода слова не должна посягать на честь и достоинство других лиц, здоровье граждан и нравственность общества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
1995 Ст. 20
2026 Ст. 23
Свобода слова защищена Конституцией, цензура запрещена. Баланс между свободой выражения и защитой чести и достоинства соответствует международным стандартам, включая практику Европейского суда по правам человека.
Конституция 1995
Граждане имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом. Незаконное вмешательство государства в дела объединений запрещено.
Конституция 2026
Новое конституционное требование: информация о движении денежных средств некоммерческих организаций, получаемых от иностранных источников, должна быть открытой и доступной. Запрещено финансирование политических партий и профсоюзов иностранными лицами и организациями.
Открытые сведения о движении средств показывают, какими средствами располагает организация. Это помогает сопоставить её деятельность с конституционным требованием прозрачности.
Конституция 1995
Граждане вправе мирно и без оружия собираться, проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 32).
Конституция 2026
Граждане имеют право на мирные собрания. Формулировка сокращена. Конкретный перечень форм (митинги, демонстрации, пикеты) перенесён на уровень закона.
1995 Ст. 32
2026 Ст. 34
Право на мирные собрания закреплено на конституционном уровне и не может быть отменено или ограничено законом. Перенос детального регулирования на уровень закона – стандартная конституционная техника, обеспечивающая гибкость без снижения уровня защиты.

Международные договоры и суверенитет

Конституция 1995
Ратифицированные международные договоры имеют приоритет перед законами Республики (действующая Конституция, ст. 4).
Конституция 2026
Порядок действия международных договоров на территории Казахстана теперь определяется национальным законодательством. Конституция закрепляет приоритет суверенных решений страны.
1995 Ст. 4
2026 Ст. 5
Казахстан укрепляет государственный суверенитет, сохраняя все международные обязательства. Порядок применения договоров определяется национальным законодательством – аналогичный подход действует в США, Великобритании и Франции. Обязательства по правам человека сохраняются в полном объёме.
Конституция 1995
Основополагающие принципы: общественное согласие, политическая стабильность, казахстанский патриотизм, демократические методы управления (ст. 1).
Конституция 2026
Новые принципы деятельности Республики: защита суверенитета и независимости, верховенство закона и порядка, укрепление общенационального единства, развитие общественного диалога, экологическая культура.
1995 Ст. 1
2026 Ст. 3
Новые принципы отражают приоритеты страны: верховенство закона защищает каждого гражданина, единство сплачивает общество, а экологическая культура – забота о будущих поколениях.

Социальные права

Конституция 1995
Гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Обязательность – только среднее образование (ст. 30).
Конституция 2026
Гарантируется бесплатное среднее образование. Обязательным становится начальное и среднее образование (расширение). Система образования носит светский характер, за исключением духовных организаций образования.
1995 Ст. 30
2026 Ст. 33
Начальное образование впервые становится конституционно обязательным; светский характер школы закреплён явно.
Конституция 1995
Граждане вправе получать бесплатно гарантированный объём медицинской помощи, установленный законом (ст. 29).
Конституция 2026
Граждане вправе получать не оплачиваемую ими медицинскую помощь, установленную законом. Уточнена формулировка: «не оплачиваемую ими» вместо «бесплатно». Частная медицинская практика остаётся допустимой.
1995 Ст. 29
2026 Ст. 32
Суть не меняется: гарантированный объём медпомощи остаётся доступным для граждан без оплаты.
Конституция 1995
Государство ставит целью охрану окружающей среды. Граждане обязаны бережно относиться к природным богатствам. Право на благоприятную окружающую среду прямо не закреплено.
Конституция 2026
Государство сохраняет цель охраны окружающей среды. Среди новых принципов деятельности Республики – «формирование высокой экологической культуры». Сокрытие должностными лицами угрозы жизни и здоровью людей влечёт ответственность.
Экологическая культура впервые названа конституционным принципом деятельности государства.

Язык, гражданство и преамбула

Конституция 1995
Преамбула: «…приверженным идеалам свободы, равенства и согласия…»
Конституция 2026
Преамбула: «Мы, единый народ Казахстана… следуя идее Справедливого Казахстана и принципу Закон и Порядок… заявляя о неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан». Акцент – на правах граждан и национальном единстве.
«Справедливый Казахстан» – это национальный образ будущего: государство, где закон един для всех, права граждан соблюдаются неукоснительно, а единый народ строит общее процветание.
Конституция 1995
Государственный язык – казахский. В государственных организациях и органах наравне с казахским официально употребляется русский язык.
Конституция 2026
Государственный язык – казахский (ст. 7). В государственных организациях и органах местного самоуправления наряду с казахским официально употребляется русский язык. Государство заботится об условиях для изучения и развития языков «единого народа Казахстана».
1995 Ст. 7
2026 Ст. 9
Статус русского языка как официального в госорганах сохранён без изменений.
Конституция 1995
Гражданин Республики не может быть лишён гражданства. Лишение допускается по решению суда за терроризм или иной тяжкий вред государственным интересам. Двойное гражданство не признаётся.
Конституция 2026
Сохраняется запрет двойного и множественного гражданства. Новое положение: наличие иного гражданства является основанием для прекращения гражданства Казахстана. Формулировка «жизненно важным интересам» заменена на «национальным интересам».
1995 Ст. 10
2026 Ст. 13
Принцип единого гражданства действует в Японии, Китае, Австрии, Индии и десятках других стран. Прекращение гражданства происходит в порядке, установленном законом, с соблюдением судебных гарантий. Норма укрепляет правовую определённость и связь гражданина с Казахстаном.
Конституция 1995
Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Определение брака в тексте Конституции отсутствовало.
Конституция 2026
Добавлено конституционное определение: «Брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством в соответствии с законом».
1995 Ст. 27
2026 Ст. 30
Конституция закрепляет традиционное понимание брака как союза мужчины и женщины, основанного на добровольности и равноправии супругов.