Ключевые изменения в новой Конституции

1. СИСТЕМА ВЛАСТИ: от двухпалатного парламента к Курултаю

Что было:

• Парламент = Сенат (49 депутатов) + Мажилис (98 депутатов)
• Согласование между палатами замедляло процесс

Что стало:

• Курултай – однопалатный высший представительный орган
• 145 депутатов избираются по пропорциональной системе по единому общенациональному округу
• Пропорциональная система на национальном уровне (по партийным спискам)
• Полномочия: с 13 до 23 конституционных функций

Зачем:

• Законодательная процедура сосредоточена в одном представительном органе; её практическая эффективность зависит от регламента и работы Курултая.
• Каждый депутат голосует лично и открыто – персональная ответственность.
• Изменён набор конституционных полномочий и процедур взаимодействия органов власти.

2. ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ: новый институт

Что вводится:

• Должность Вице-президента Республики Казахстан

Как назначается:

• Президент назначает с согласия Курултая

Функции:

• Координирует работу правительства по поручению Президента
• Участвует в заседаниях Правительства и Курултая
• При досрочном прекращении полномочий Президента временно исполняет обязанности – до новых выборов в течение 60 дней

Ограничения:

• Не имеет самостоятельных властных полномочий. Действует только по поручению Президента.

3. ПРАВА ГРАЖДАН: цифровые права и процессуальные гарантии

а) Цифровые права (новый блок):

• Право на защиту персональных данных
• Тайна цифровых коммуникаций (e-mail, мессенджеры)
• Возможность требовать удаления информации в случаях, предусмотренных законом

Пример: публикация персональных данных без законного основания может нарушать требования о защите данных. Нужна проверка обстоятельств и применимого закона.

б) Права при задержании:

• Срок задержания без суда: 72 → 48 часов
• Разъяснение прав при задержании – при ограничении свободы человеку должны объяснить основания и его права
• Обязательный доступ к адвокату с момента задержания

в) Презумпция невиновности:

• Закреплена как общий конституционный принцип, а не только для уголовного процесса

г) Мирные собрания:

• Гарантировано право на мирные собрания без оружия

4. НАРОДНОЕ УЧАСТИЕ: постоянный диалог

Қазақстан Халық Кеңесі (Народный совет):

• Конституционный консультативный орган с полномочиями, определёнными Конституцией и конституционным законом
• Включает представителей общества, НПО, экспертов, регионов
• Обсуждает проекты законов, стратегии развития, социальные вопросы
• Порядок подготовки рекомендаций и их рассмотрения определяется законом

Обращения и петиции:

• Конституция сохраняет право на индивидуальные и коллективные обращения
• Поддержанные петиции рассматривают компетентные органы по процедуре АППК; это не прямая гражданская законодательная инициатива

5. ЧТО НЕ МЕНЯЕТСЯ

• Президент – глава государства, срок 7 лет, однократно, партийная нейтральность
• Президентская форма правления – Президент формирует Правительство
• Унитарное государство – не федерация
• Суверенитет народа – источник власти – граждане
• Основные права – свобода слова, собраний, вероисповедания, собственности

Таблица «До и После»

→ Полный текст Конституции 2026 · Конституция 1995