Курултай – высший представительный орган

Почему это важно

Парламент – это орган, который принимает законы, влияющие на вашу жизнь: налоги, социальные выплаты, права при задержании, защита данных. От того, как он устроен, зависит качество этих законов.

Почему переход к однопалатному парламенту

Двухпалатный парламент (1995–2026) показал три проблемы:

• Медленно. Согласование между Сенатом и Мажилисом затягивало принятие законов.
• Дубли. Обе палаты рассматривали одни и те же вопросы.
• Размытая ответственность. Решения принимали два органа – непонятно, кто отвечает.

Курултай решает все три:

• Прозрачность – все решения в одном органе, голосование персональное и открытое.
• Скорость – один этап согласования вместо двух.
• Ответственность – каждый депутат несёт персональную ответственность перед избирателями.

Состав и формирование

• 145 депутатов избираются по пропорциональной системе (за партийные списки) + 23 назначаемых = 168 мест
• Единый общенациональный округ – вся территория Казахстана
• Порог: 7% – партия должна набрать не менее 7% голосов
• Гендерная квота: не менее 30% кандидатов каждого пола в списках
• Срок полномочий: 5 лет
• Требования к депутату: гражданство РК, от 25 лет, высшее образование, проживание в РК не менее 10 лет

Полномочия: с 13 до 23 функций

Законы:

• Принятие законов и изменений в Конституцию (с последующим референдумом)
• Утверждение бюджета и отчёта о его исполнении
• Ратификация международных договоров

Контроль за властью:

• Согласие на назначение Премьер-министра, Вице-президента, Генпрокурора, главы Нацбанка
• Заслушивание отчётов Правительства
• Вотум недоверия Правительству

Кадры:

• Участие в формировании Конституционного суда
• Избрание Председателя Счётного комитета

Другое:

• Объявление выборов Президента
• Решение об использовании армии за пределами РК
• Объявление войны (по представлению Президента)

Структура

• Председатель – избирается депутатами, руководит работой
• Постоянные комитеты – экономика, бюджет, законодательство, социальная политика, международные отношения
• Фракции – депутатские объединения от партий

Формы работы

• Пленарные заседания – рассмотрение законов, бюджета, отчётов
• Заседания комитетов – подготовка законопроектов
• Парламентские слушания – обсуждение с экспертами и общественностью
• Правительственный час – министры отвечают на вопросы депутатов

Роспуск

Президент может распустить Курултай в двух случаях:

• Двукратный вотум недоверия Правительству в течение года
• Политический кризис – невозможность сформировать большинство

После роспуска – внеочередные выборы.

• 145 избираемых + 23 назначаемых = 168 депутатов
• 23 функции вместо 13 – парламент стал значительно сильнее
• Пропорциональная система, порог 7%, гендерная квота 30%
• Согласие Курултая обязательно для ключевых назначений
• Персональное и открытое голосование – каждый депутат на виду