Почему это важно
Парламент – это орган, который принимает законы, влияющие на вашу жизнь: налоги, социальные выплаты, права при задержании, защита данных. От того, как он устроен, зависит качество этих законов.
Почему переход к однопалатному парламенту
Двухпалатный парламент (1995–2026) показал три проблемы:
- Медленно. Согласование между Сенатом и Мажилисом затягивало принятие законов.
- Дубли. Обе палаты рассматривали одни и те же вопросы.
- Размытая ответственность. Решения принимали два органа – непонятно, кто отвечает.
Курултай решает все три:
- Прозрачность – все решения в одном органе, голосование персональное и открытое.
- Скорость – один этап согласования вместо двух.
- Ответственность – каждый депутат несёт персональную ответственность перед избирателями.
Состав и формирование
- 145 депутатов избираются по пропорциональной системе (за партийные списки) + 23 назначаемых = 168 мест
- Единый общенациональный округ – вся территория Казахстана
- Порог: 7% – партия должна набрать не менее 7% голосов
- Гендерная квота: не менее 30% кандидатов каждого пола в списках
- Срок полномочий: 5 лет
- Требования к депутату: гражданство РК, от 25 лет, высшее образование, проживание в РК не менее 10 лет
Полномочия: с 13 до 23 функций
Законы:
- Принятие законов и изменений в Конституцию (с последующим референдумом)
- Утверждение бюджета и отчёта о его исполнении
- Ратификация международных договоров
Контроль за властью:
- Согласие на назначение Премьер-министра, Вице-президента, Генпрокурора, главы Нацбанка
- Заслушивание отчётов Правительства
- Вотум недоверия Правительству
Кадры:
- Участие в формировании Конституционного суда
- Избрание Председателя Счётного комитета
Другое:
- Объявление выборов Президента
- Решение об использовании армии за пределами РК
- Объявление войны (по представлению Президента)
Структура
- Председатель – избирается депутатами, руководит работой
- Постоянные комитеты – экономика, бюджет, законодательство, социальная политика, международные отношения
- Фракции – депутатские объединения от партий
Формы работы
- Пленарные заседания – рассмотрение законов, бюджета, отчётов
- Заседания комитетов – подготовка законопроектов
- Парламентские слушания – обсуждение с экспертами и общественностью
- Правительственный час – министры отвечают на вопросы депутатов
Роспуск
Президент может распустить Курултай в двух случаях:
- Двукратный вотум недоверия Правительству в течение года
- Политический кризис – невозможность сформировать большинство
После роспуска – внеочередные выборы.