Что установила Конституция 1995 года
Конституция 1995 года, принятая на референдуме 30 августа, создала сильную президентскую систему и двухпалатный парламент (Мажилис и Сенат). Она действовала более 30 лет и была заменена новой Конституцией, принятой 15 марта 2026 года.
Конституция 1995 года – Основной закон, действовавший до 2026 года. Она определяла политическую систему Казахстана три десятилетия.
Что она установила
- Президентская республика с сильными полномочиями главы государства
- Двухпалатный парламент: Мажилис (нижняя палата) и Сенат (верхняя палата)
- Права и свободы граждан (Раздел II)
- Независимость судебной системы
- Казахский – государственный язык, русский – используется наравне в госорганах
- Светский характер государства
- Унитарное устройство
Двухпалатный парламент – зачем и что не так
Сенат и Мажилис создали по модели западных двухпалатных парламентов. Но в унитарном Казахстане – без субъектов федерации – двухпалатность вызывала критику с самого начала:
- Сенат не представлял регионы в классическом смысле (частично назначался Президентом)
- Законодательный процесс дублировался – два чтения, две палаты, одни вопросы
- Политолог Султанбек Султангалиев назвал Сенат «палатой почётных пенсионеров»
Поправки за 30 лет
Конституцию 1995 года неоднократно дополняли:
- 1998 – расширение полномочий парламента, увеличение президентского срока до 7 лет
- 2007 – пропорциональная система в Мажилис, усиление роли партий
- 2011 – возможность досрочных президентских выборов
- 2017 – перераспределение полномочий от Президента к парламенту и правительству
- 2022 – масштабная реформа (56 поправок)
Почему теперь – новая Конституция
За 30 лет накопилось столько поправок, что текст стал «лоскутным одеялом». Рабочая группа 2025 года определила: необходимые изменения затрагивают 84% текста. По закону это основание для нового документа, а не очередных точечных правок.
Что важно
- Конституция 1995 года действует до вступления в силу новой (1 июля 2026, если на референдуме – «Да»).
- Многие принципы 1995 года сохраняются: унитарность, президентская республика, светский характер.
Ключевые факты
- Принята на референдуме 30 августа 1995 года
- Сильная президентская система, двухпалатный парламент
- Пять пакетов поправок: 1998, 2007, 2011, 2017, 2022 (56 поправок)
- Конституция 2026 затрагивает 84% текста – основание для нового документа
- Действует до вступления в силу новой Конституции