Question: Как обсуждать Конституцию с семьёй, коллегами, друзьями

Как обсуждать Конституцию с семьёй, коллегами, друзьями При обсуждении Конституции опирайтесь на конкретный текст и сравнение, а не на лозунги и эмоции. Начните не с вопроса «кто прав», а с вопроса «что именно меняется» – и разбирайтесь вместе. ## С чего начать

Разговор о Конституции легко становится эмоциональным спором. Чтобы этого избежать, лучше начинать не с лозунгов, а с конкретных вопросов:

- Что именно меняется
- В какой статье это написано
- Как было раньше
- Как будет теперь
- Кого и как это затрагивает

## Самый полезный подход

Обсуждение можно выстроить по такому порядку:

1. Сначала определить тему – права, устройство власти или процедура референдума
2. Затем прочитать соответствующий фрагмент текста или краткую карточку
3. Сравнить старую и новую редакцию
4. Привести пример из повседневной жизни

## Чего лучше избегать

- Опираться только на фрагменты из социальных сетей
- Делать категоричные выводы, не читая полного текста
- Воспринимать противоположное мнение сразу как враждебное
- Сводить правовой вопрос к чисто политическим эмоциям

## Почему это важно

Конституция – общий свод правил для всех. Поэтому цель обсуждения не в том, чтобы «победить» в споре, а в том, чтобы вместе разобраться, что именно написано в тексте.

## Главное

Самый содержательный разговор получается не через крик, а через сравнение, вопросы и возвращение к тексту. - Обсуждение лучше строить на тексте и сравнении, а не на эмоциях
- Начинать с вопроса «что именно меняется?» продуктивнее, чем с позиций
- Фрагменты и посты в соцсетях могут создавать ошибочное представление
- Цель обсуждения Конституции – понять текст, а не выиграть спор

Практика

practical-how-to-discuss faq practical Практика

Доступ к информации

Свобода объединений

Мирные собрания

Участие граждан

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Что изменится лично для меня

Что изменится лично для меня Практическое значение Конституции проявляется в конкретных ситуациях: при защите прав, обращении в государственный орган, участии в выборах и споре с властью. Объём защиты и порядок действий зависят от статьи Конституции, специального закона и обстоятельств дела. ## Что изменится лично для вас

Конституция кажется далёкой. Вот конкретные изменения в вашей жизни.

## Ваши права – было → стало

| Что | Было | Станет |
|---|---|---|
| Задержание без суда | До **72 часов** | До **48 часов** – на сутки меньше |
| Гарантии при задержании | Детали раскрывались прежде всего в УПК | **Конституционный уровень** – основания ограничения свободы и права человека должны быть разъяснены |
| Защита переписки | Общая конституционная защита | **Прямая формулировка** о персональных данных и сообщениях с применением цифровых технологий |
| Адвокатура | Обычный закон | **Конституционный статус** – независимый институт |

## Ваше представительство

- **Курултай** – 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Никакого Сената – однопалатный парламент.
- **Халық Кеңесі** – 126 членов от общественных групп с правом вносить законопроекты
- **Маслихаты** – усиленный контроль за акимами
- **Квоты** – женщины, молодёжь, люди с инвалидностью представлены в парламенте

## Ваша защита

- **КС** – бесплатное обращение через eGov (работает с 2023 года)
- **Омбудсмен** – жалобы на госорганы
- **Суд** – абсолютное право, не ограничивается

## Ваше участие

- Выборы акимов – расширение выборности
- **Петиции** – отдельная процедура коллективных обращений по АППК; пороги зависят от адресата
- Референдум – вы решаете, принять ли Конституцию

Конституционная комиссия (120+ экспертов) работала с сентября 2025 по февраль 2026 над проектом, который меняет 84% текста. - Задержание без суда: с 72 до 48 часов, «правило Миранды» – конституционная норма
- Курултай: 145 депутатов по единому общенациональному округу
- Халық Кеңесі: 126 членов с правом законодательной инициативы
- Конституционная комиссия: 120+ экспертов, сентябрь 2025 – февраль 2026

Практика

practical-what-changes-for-me faq practical Практика

Canonical Constitution.my explainer with card-level checked official sources.

Защита прав

Цифровые права

Участие граждан

Курултай

Конституционный Суд

Вступление в силу

Официальная публикация текста Конституции Республики Казахстан 2026 года

Информационно-правовая система «Әділет»

Конституционный закон «О Курултае Республики Казахстан»

Информационно-правовая система «Әділет»

Конституционный закон «О Қазақстан Халық Кеңесі»

Информационно-правовая система «Әділет»

АППК Республики Казахстан, глава 12-1 «Петиция»

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Как проверить информацию о Конституции

Как проверить информацию о Конституции Надёжный источник – полный текст Конституции, официальная сравнительная таблица и разъяснения уполномоченных органов. Фрагменты из соцсетей и цитаты без контекста часто дают искажённую картину. ## Почему проверка важна

Конституционные темы сложны, и вокруг них много сокращённых, вырванных из контекста или искажённых сведений. Один выдернутый абзац может создать полностью ошибочное представление о норме.

## Самые надёжные источники

Правильный порядок проверки информации:

- Полный текст Конституции Конституции
- Сравнительная таблица старой и новой редакций
- Официальные разъяснительные материалы
- Сайты уполномоченных государственных органов
- Официально опубликованные правовые документы

## На что обращать внимание при проверке

Задайте себе эти вопросы:

- Действительно ли эта норма есть в тексте
- Это новое положение или оно было раньше
- Норма приведена полностью или только в виде фрагмента
- Толкование не является односторонним
- Соответствует ли утверждение правовому тексту

## Типичные ошибки в социальных сетях

В публикациях в социальных сетях нередко:

- Приводится одно предложение без контекста
- Эмоциональная оценка берёт верх над содержанием текста
- Отсутствует ссылка на полную версию
- Факт и домысел смешиваются

Поэтому любой спорный тезис важно сверять с оригинальным текстом.

## Практический совет

Если какое-то утверждение вызывает сомнения:

1. Откройте полный текст Конституции
2. Посмотрите сравнительную таблицу
3. Найдите официальное разъяснение
4. Только после этого делайте выводы

## Главное

Лучший способ составить обоснованное мнение о Конституции – опираться на полный текст и официальные источники, а не на короткие цитаты.

→ [Полный текст Конституции](/full-text?lang=ru) · [Конституция 1995 года](/constitution-1995?lang=ru) - Основа надёжной информации – полный текст, сравнительная таблица и официальные разъяснения
- Фрагменты и публикации в соцсетях часто не передают полного контекста
- Спорное утверждение всегда стоит сверять с оригиналом
- Проверять информацию лучше через несколько официальных источников

Практика

practical-how-to-check-information faq practical Практика

Официальное опубликование актов

Доступ к информации

Законодательное регулирование

Законы и конституционные законы

Информационно-правовая система «Әділет»

Официальные конституционные документы

Предварительные официальные итоги республиканского референдума 15 марта 2026 года

Центральная комиссия референдума Республики Казахстан


Question: Меня уволили – какие у меня конституционные права

Меня уволили – какие у меня конституционные права При незаконном увольнении важны не эмоции, а маршрут действий: проверить основание, собрать документы, выбрать орган защиты. Ниже – куда обращаться, что подготовить и как связаны трудовые гарантии с Конституцией. ## Что гарантирует Конституция

Конституция Казахстана прямо закрепляет ваше право на труд. Это означает:

- **Право на свободу труда.** Никто не может принудить вас работать или лишить вас права на труд без законных оснований.
- **Защита от безработицы.** Государство обязано создавать условия для занятости и поддерживать граждан, потерявших работу.
- **Запрет дискриминации.** Увольнение по признаку пола, расы, национальности, возраста, религии, политических убеждений или социального происхождения является нарушением конституционных прав.
- **Право на справедливое вознаграждение.** Конституция гарантирует оплату труда не ниже установленного законом минимума.
- **Право на социальную защиту.** При потере работы вы имеете право на пособие по безработице и помощь в трудоустройстве.

## Новая Конституция 2026 года: что усилилось

Конституция 2026 года усиливает конституционные ориентиры, на которые можно ссылаться в трудовом споре:

- **Судебная защита** остаётся базовым механизмом восстановления на работе и взыскания компенсации.
- **Запрет дискриминации и уважение достоинства** помогают оспаривать увольнение, если оно связано с унижающим обращением или неравным отношением.
- **Конституционный Суд** может иметь значение, если в вашем деле применяют норму закона, которая, по вашему мнению, противоречит Конституции.

## Что делать при незаконном увольнении

**Шаг 1. Получите приказ об увольнении**
Работодатель обязан выдать вам приказ об увольнении с указанием основания. Сохраните все документы.

**Шаг 2. Оцените законность**
Трудовой кодекс содержит закрытый список оснований для увольнения. Если вас уволили без законного основания – это незаконное увольнение.

**Шаг 3. Куда обратиться**

- **Государственная инспекция труда** – подайте жалобу в течение 10 рабочих дней. Инспекция проведёт проверку и может обязать работодателя восстановить вас.
- **Суд** – иск о незаконном увольнении подаётся в течение **1 месяца** со дня получения приказа. Суд вправе восстановить вас на работе и взыскать компенсацию за вынужденный прогул.
- **Омбудсмен по правам человека** – если нарушение носит дискриминационный характер.
- **Профсоюз** – если вы являетесь членом профсоюза, он обязан защищать ваши интересы.

## Статьи Конституции, которые применяются

- Право на труд и свободу труда.
- Право на социальную защиту от безработицы.
- Запрет дискриминации при реализации прав.
- Право на судебную защиту своих прав.
- Презумпция невиновности (как общий принцип, с 2026 года). - Конституция гарантирует право на труд и защиту от безработицы
- Дискриминационное увольнение нарушает конституционные права
- Срок подачи иска о незаконном увольнении – 1 месяц со дня получения приказа
- Обратитесь в: трудовую инспекцию, суд или омбудсмена
- Суд вправе восстановить на работе и взыскать компенсацию

Практика

life-fired-from-job faq practical Практика

Права человека

Право на труд

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Хочу открыть бизнес – что гарантирует Конституция

Хочу открыть бизнес – что гарантирует Конституция Конституция закрепляет свободу предпринимательства, право собственности и судебную защиту. Для запуска бизнеса и разрешения спора необходимы также требования профильных законов, документы и соблюдение сроков. ## Что даёт Конституция

Конституция закрепляет свободу предпринимательства, право собственности, защиту конкуренции и право на судебную защиту. Эти нормы важны как ориентир для законов и решений государственных органов, но сами по себе не заменяют регистрацию, разрешения, договоры или налоговые обязанности.

## Перед запуском

Проверьте требования именно к вашему виду деятельности: регистрацию, уведомительный или разрешительный режим, отраслевые нормы, налоги, трудовые отношения и правила обращения с данными. Для земли, строительства, финансовых услуг, образования, медицины и торговли действуют дополнительные условия.

## Если возник спор

1. Сохраните решение, предписание, договор, переписку и доказательство даты получения документа.
2. Установите, какой орган или контрагент принял решение и на какую норму он ссылается.
3. Проверьте досудебный порядок и срок для жалобы или иска.
4. Обратитесь за профильной помощью, если спор связан с лицензией, изъятием имущества, конкуренцией или крупной суммой.

Бизнес-омбудсмен, палата предпринимателей, антимонопольный орган и суды выполняют разные функции. Правильный адресат зависит от предмета обращения. Конституционный Суд может рассматривать вопрос о конституционности применённой нормы при соблюдении условий допустимости; он не является заменой обычному спору с контрагентом. - Конституция задаёт базовые гарантии для собственности и предпринимательства
- Конкретные требования определяют отраслевые законы и документы по сделке
- Для спора важны решение, основание, доказательства и срок обжалования
- Выбор органа зависит от предмета спора, а не только от статуса заявителя

Практика

life-start-business faq practical Практика

Права человека

Гарантии собственности

Частная собственность

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Что Конституция говорит о собственности и бизнесе

Что Конституция говорит о собственности и бизнесе Конституция закрепляет право собственности и свободу предпринимательства. Для сделки, изъятия имущества, допуска к рынку или земельного вопроса решающими будут также специальные законы, процедура и обстоятельства конкретного случая. ## Что закрепляет Конституция

Конституция признаёт и защищает право собственности, наследование и свободу предпринимательской деятельности. Она также запрещает недобросовестную конкуренцию и монополистическую деятельность в той мере, в какой это установлено законом.

Эти положения задают общий правовой предел. Конкретные требования к регистрации, лицензиям, налогам, конкуренции, земле и сделкам содержатся в специальных законах.

## Если речь идёт об имуществе

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допускается в исключительных случаях, предусмотренных законом, с судебной процедурой и равноценным возмещением. Вид имущества, основание, оценка, сроки и порядок обжалования зависят от конкретной процедуры.

При споре сохраните уведомления, договоры, выписки, отчёты об оценке и документы о праве собственности. По ним можно проверить основание решения и срок обжалования.

## Если речь идёт о бизнесе

Конституционная свобода предпринимательства не отменяет требования отраслевого регулирования. До запуска или обжалования решения полезно отдельно проверить:

- режим деятельности и разрешительные требования;
- применимые налоговые и земельные правила;
- решение или предписание органа, его основание и срок;
- договорные обязательства и доказательства понесённых расходов.

Спор с государственным органом, контрагентом или конкурентом рассматривается в предусмотренном законом порядке. Консультация профильного юриста особенно важна, когда есть риск изъятия имущества, штрафа или пропуска срока. - Конституция закрепляет собственность, наследование и свободу предпринимательства
- Детали сделок, земли, конкуренции и изъятия имущества устанавливают специальные законы
- При изъятии критичны основание, судебная процедура, оценка и срок обжалования
- Документы и факты конкретного случая определяют способ защиты

Практика

practical-property-and-business faq practical Практика

Собственность

Частная собственность

Предпринимательство

Охрана природы

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Ребёнка не берут в школу – что говорит Конституция

Ребёнка не берут в школу – что говорит Конституция Конституция гарантирует обязательное бесплатное среднее образование. Если ребёнка не принимают, сохраните уведомление и проверьте причину отказа в школе и органе образования; дальнейший порядок зависит от обстоятельств. ## Конституционное право на образование

Конституция Казахстана устанавливает: **среднее образование является обязательным и бесплатным**. Это не привилегия и не услуга по усмотрению школы – это конституционное право каждого ребёнка.

Что именно гарантируется:

- Каждый ребёнок имеет **право на получение среднего образования** в государственных учебных заведениях бесплатно.
- Образование **обязательно** – государство обязано обеспечить доступ к нему для каждого ребёнка.
- Отказ в приёме в государственную школу **без законного основания** является нарушением конституционного права.

## Законные основания для отказа

Правила приёма и доступность мест зависят от уровня образования, территории обслуживания, наличия свободных мест и иных условий, установленных законодательством. Не стоит заранее считать любой отказ незаконным: его основание нужно проверить по письменному уведомлению и действующим правилам.

- Школа уже укомплектована до максимально допустимого норматива.
- Ребёнок не проживает на закреплённой за школой территории (при наличии системы закрепления).
- Для школы вне закреплённой территории – наличие свободных мест может иметь значение.

Национальность, религия и социальное положение семьи не могут быть самостоятельным критерием отказа. Если школа ссылается на документы или внутреннее правило, попросите указать норму и порядок её применения.

## Что делать, если отказали

**Шаг 1.** Попросите письменное уведомление или выгрузку статуса заявления, с указанием основания и даты. Это поможет проверить порядок, а не спорить с пересказом устного разговора.

**Шаг 2.** Обратитесь в школу и местный орган управления образованием за разъяснением. Заявление на приём и обращение о порядке можно подать через eGov или в установленном офлайн-порядке.

**Шаг 3.** Если вы считаете, что порядок нарушен, подайте обращение в компетентный орган с документами. Прокуратура рассматривает обращения в пределах своей компетенции, но не подменяет установленный порядок обжалования или суд.

**Шаг 4.** При необходимости защитите право в суде. Выбор требования, срок и доказательства зависят от причины отказа, поэтому для конкретного спора лучше получить юридическую консультацию.

## Куда обращаться онлайн

- Портал eGov (egov.kz) – раздел «Образование».
- [Информация о поступлении в школу на Gov.kz](https://www.gov.kz/situations/15/intro?lang=ru) - Среднее образование в Казахстане обязательно и бесплатно – это норма Конституции
- Отказ в приёме без законного основания незаконен
- Сохраните письменное уведомление или статус заявления
- Сначала уточните основание в школе и органе образования; дальше выбирайте способ защиты по обстоятельствам
- Судебная защита требует проверки основания отказа, срока и документов

Практика

life-child-school-refused faq practical Практика

Права человека

Право на образование

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Как Конституция защищает право на образование и здоровье

Как Конституция защищает право на образование и здоровье Конституция закрепляет право на образование и охрану здоровья. Конкретные гарантии, включая объём бесплатной медицинской помощи, порядок приёма в школу и обязанности организаций, устанавливаются профильным законодательством. ## Образование

Конституция закрепляет право на образование. Обязательность и бесплатность среднего образования, стандарты обучения, приём, академические права и работа частных организаций конкретизируются законами об образовании и подзаконными актами.

Если ребёнка не принимают в школу или условия обучения вызывают вопросы, сначала запросите письменное объяснение у организации образования и проверьте правила приёма. Далее можно использовать установленный порядок обращения в орган образования и обжалования.

## Охрана здоровья

Конституционное право на охрану здоровья не равно гарантии любой медицинской услуги в любой ситуации. Перечень бесплатной помощи, маршрутизация пациента, условия получения услуги и обязанности медорганизации определяются законодательством в сфере здравоохранения.

При споре полезно сохранить направление, отказ или иной документ, уточнить основание решения у медорганизации и затем обращаться в предусмотренном порядке. Конституционная норма задаёт ориентир, а конкретную услугу и способ защиты определяют профильные правила.

## Окружающая среда

Вопросы здоровья могут быть связаны с состоянием окружающей среды. Однако конкретные экологические требования, контроль и способы защиты устанавливают специальные законы, а не одна общая формулировка Конституции. - Конституция закрепляет право на образование и охрану здоровья
- Условия бесплатной помощи и приёма в школу определяют специальные законы
- Письменное объяснение помогает выбрать корректный способ обжалования
- Экологические вопросы требуют проверки профильных норм и фактов

Практика

practical-education-health faq practical Практика

Защита прав

Охрана здоровья

Образование

Охрана природы

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Как читать Конституцию

Как читать Конституцию Конституцию удобнее читать не подряд, а блоками: сначала права и свободы, затем устройство власти, затем порядок изменений. Конституция – не роман, который читают от первой до последней страницы. Это справочник: открываете нужный раздел и ищете ответ на свой вопрос.

## Практичный порядок чтения

1. **Раздел о правах и свободах** – что именно защищено. Это касается вас лично.
2. **Устройство власти** – кто за что отвечает: Президент, Курултай, Правительство.
3. **Местное самоуправление** – как работают акиматы и маслихаты.
4. **Порядок изменения Конституции** – как и кто может менять правила.

## Советы для первого чтения

- **Не пытайтесь запомнить всё.** Ищите то, что касается вас: права при задержании, защита данных, право на жильё.
- **Сравнивайте.** Откройте рядом Конституцию 1995 года и новую Конституцию 2026 – так видны изменения.
- **Следите за маркерами.** Формулировки в Конституции точные: «имеет право» = можно, «обязан» = должен, «не допускается» = запрещено. Три слова – три разных уровня.
- **Если непонятен термин** – загляните в глоссарий на нашем сайте.

## Где читать

- **Конституция 1995 года (исторический текст)** – [читать на constitution.my](/constitution-1995?lang=ru) или [в архиве Gov.kz](https://www.gov.kz/uploads/2020/2/11/92594e9ba28352a961ca421505b4b79a_original.146163.pdf)
- **Новая Конституция** – [полный текст на constitution.my](/full-text?lang=ru)
- **Текст новой Конституции** – опубликован 12 февраля 2026
- **Наш сайт** – карточки по каждой теме с объяснениями простым языком

## Что важно учитывать

- Конституция – юридический документ. Не все формулировки понятны с первого раза, и это нормально.
- Для конкретных ситуаций лучше обращаться к юристу. - Конституцию лучше читать блоками, а не подряд
- Начните с раздела о правах – это касается вас лично
- Маркеры: «имеет право» = можно, «обязан» = должен, «не допускается» = запрещено
- Сравнивайте Конституцию 1995 и новую 2026 – так видны изменения

История

constitution-how-to-read faq history История

Прямое действие и высшая юридическая сила

Защита прав

Президент

Курултай

Халық Кеңесі

Конституционный Суд

Местное управление

Изменения Конституции

Информационно-правовая система «Әділет»

Официальные конституционные документы


Question: Что изменила конституционная реформа 2022 года

Что изменила конституционная реформа 2022 года Реформа 2022 года изменила ряд конституционных положений: упразднила статус Елбасы, восстановила Конституционный Суд с возможностью обращений граждан и закрепила однократный семилетний срок полномочий Президента. Она стала одним из этапов последующих изменений. Референдум 5 июня 2022 года стал поворотным моментом: 77% граждан поддержали масштабные поправки. Реформа стала ответом на январские события 2022 года и запрос общества на перемены.

## Ключевые изменения 2022 года

| Что изменилось | Суть |
|---|---|
| Статус Елбасы | Упразднён – Первый Президент лишён особого конституционного статуса |
| Конституционный суд | Восстановлен (заменил Конституционный совет). Граждане получили право прямого обращения |
| Срок Президента | Однократный 7-летний, без переизбрания |
| Родственники Президента | Запрет занимать руководящие должности в госорганах и квазигоссекторе |
| Земля | Конституционный запрет продажи земли иностранцам |
| Смертная казнь | Конституционный запрет |
| Мажилис | Смешанная система: партийные списки + одномандатные округа |
| Маслихаты | Президент утратил право досрочно прекращать их полномочия |

## Почему это был «первый шаг»

Реформа 2022 года решила острые проблемы: сверхконцентрация власти, привилегии Елбасы, отсутствие Конституционного суда. Но она не перестроила **архитектуру** – двухпалатный парламент, назначаемые сенаторы, отсутствие цифровых прав, нет конституционного статуса адвокатуры.

## Что из 2022 года сохранилось в Конституции 2026

- **Однократный 7-летний срок** – сохраняется
- **Конституционный суд и право обращения граждан** – сохраняется
- **Запрет смертной казни** – сохраняется
- **Упразднение статуса Елбасы** – такой нормы в новой Конституции нет в принципе
- **Запрет продажи земли иностранцам** – сохраняется

## Что Конституция 2026 добавляет

- Двухпалатный → **однопалатный Курултай** (145 депутатов по единому общенациональному округу)
- **Халық Кеңесі** – Народный совет с правом законодательной инициативы
- **Вице-президент** – новый институт непрерывности управления
- **Цифровые права** – защита персональных данных и сообщений с применением цифровых технологий
- **Гарантии при задержании** – разъяснение прав и запрет принуждения к показаниям против себя закреплены на конституционном уровне
- **Адвокатура** – отдельная конституционная статья
- **Светский характер образования** – конституционная норма
- **Квоты** для женщин, молодёжи, людей с инвалидностью в Курултае

## Распространённые заблуждения

- **«Реформа 2022 года не работает – зачем новая?»** Реформа работает: Конституционный суд принимает обращения, статус Елбасы упразднён, срок однократный. Но архитектура (двухпалатность, отсутствие цифровых прав) осталась от 1995 года.
- **«Новая Конституция отменяет достижения 2022 года».** Все ключевые достижения сохранены.
- **«Зачем менять, если только начали работать?»** Именно потому что начали – стало видно, что точечных правок недостаточно. - Референдум 5 июня 2022 – 77% «Да», 56 поправок
- Упразднён статус Елбасы, восстановлен Конституционный суд, запрещена смертная казнь
- Однократный 7-летний срок Президента
- Реформа 2022 – промежуточный шаг, Конституция 2026 – системное завершение
- Все ключевые достижения 2022 года сохранены в новой Конституции

История

constitution-reforms-2022 faq history История

Народовластие

Участие граждан

Конституционный Суд

Уполномоченный по правам человека

Изменения Конституции

Конституция Республики Казахстан 1995 года (архивная официальная публикация)

Конституционный закон «О Конституционном Суде Республики Казахстан»

Конституционный Суд Республики Казахстан

Официальные конституционные документы


Question: Какой была первая Конституция независимого Казахстана

Какой была первая Конституция независимого Казахстана Первая Конституция независимого Казахстана была принята 28 января 1993 года. Она закрепила основы новой государственности и действовала до принятия Конституции 1995 года. ## Контекст: страна в точке ноль

Декабрь 1991 – Казахстан провозгласил независимость. Верховный Совет (парламент, унаследованный от советской системы) стал единственным законодательным органом. Страна переживала гиперинфляцию, разрыв хозяйственных связей, массовую приватизацию. Нужна была новая правовая основа – и быстро.

**28 января 1993 года** Верховный Совет принял первую Конституцию независимого Казахстана.

## Что она закрепила

- Казахстан – независимое, демократическое, правовое государство
- Президентская форма правления
- Права и свободы граждан
- Многообразие форм собственности
- Государственный язык – казахский, русский – язык межнационального общения

## Почему не прижилась

- **Компромиссный характер.** Документ принимал Верховный Совет – сам продукт советской системы. Получилась попытка совместить старое и новое.
- **Нечёткое разделение властей.** Полномочия Президента и парламента пересекались, что вело к конфликтам.
- **Нет инструментов для кризиса.** Экономика рушилась, а Конституция не давала механизмов для быстрых решений.

## Итог

В 1995 году на референдуме принята новая Конституция – с сильной президентской вертикалью и двухпалатным парламентом. Конституция 1993 года стала первым, но промежуточным шагом.

## Распространённые заблуждения

- **«Первая Конституция была лучше».** Она была необходимым шагом, но нечёткость и компромиссность привели к институциональным конфликтам.
- **«Конституцию 1993 года отменили недемократично».** Конституция 1995 года принята на всенародном референдуме – высшая форма демократии. - Принята 28 января 1993 года Верховным Советом
- Первая Конституция независимого Казахстана
- Просуществовала менее двух лет
- Заменена Конституцией 1995 года на всенародном референдуме

История

constitution-history-1993 faq history История

Основы государства

Народовластие

Конституция и действующее право

Официальные конституционные документы


Question: Как Казахстан пришёл к новой Конституции 2026 года

Как Казахстан пришёл к новой Конституции 2026 года Конституция 2026 года стала частью последовательности конституционных изменений: после независимости 1991 года, Конституций 1993 и 1995 годов, поправок 2007 и 2017 годов и реформы 2022 года. Конституционная история Казахстана – не набор случайных изменений. Это последовательный путь: от постсоветского транзита к современной модели.

## Хронология

| Год | Событие | Суть |
|---|---|---|
| 1991 | Независимость | Казахстан выходит из СССР |
| 1993 | Первая Конституция | Компромиссный документ Верховного Совета |
| 1995 | Вторая Конституция (референдум) | Сильная президентская система, двухпалатный парламент |
| 1998 | Поправки | Расширение полномочий парламента, 7-летний срок |
| 2007 | Поправки | Пропорциональная система в Мажилис, усиление партий |
| 2017 | Поправки | Перераспределение полномочий к парламенту и правительству |
| 2022 | Масштабная реформа (референдум) | Елбасы упразднён, Конституционный суд восстановлен, однократный срок |
| 2025 | Рабочая группа | Установлено: нужен новый документ (изменения затрагивают 84% текста) |
| 2026 | Третья Конституция (референдум 15 марта – прошёл 15 марта 2026 года) | Курултай, Халық Кеңесі, цифровые права, квоты |

## Логика пути

- **1993–1995:** Становление. Нужна была работающая система – пусть и с сильным Президентом.
- **1998–2017:** Постепенная балансировка. Каждые несколько лет полномочия перераспределяли.
- **2022:** Перелом. Январские события показали: точечная балансировка недостаточна. Общество потребовало системных реформ.
- **2026:** Системное обновление. Реформа 2022 – первый шаг. Референдум по новой Конституции – завершение начатого.

## Почему это эволюция, а не революция

Каждая предыдущая Конституция решала задачи своего времени. Конституция 2026 не «ломает» предыдущее – он **вбирает лучшее** и достраивает то, что было невозможно в 1995 или 2022 году.

Для сравнения: Германия, Франция, Бразилия, Турция – десятки стран принимали несколько конституций. Это признак развития, а не нестабильности.

## Что неизменно через все конституции

- Казахстан – унитарное государство
- Казахстан – светская республика
- Казахский – государственный язык
- Права и свободы человека – в центре Конституции
- Территориальная целостность и суверенитет

→ [Полный текст Конституции 2026](/full-text?lang=ru) · [Конституция 1995](/constitution-1995?lang=ru) · [Сравнение](/compare?lang=ru) - Три Конституции: 1993, 1995, Конституция 2026
- Пять пакетов поправок: 1998, 2007, 2011, 2017, 2022
- Каждый этап – ответ на запрос времени
- Новая Конституция 2026 затрагивает 84% текста Конституции 1995 года
- Неизменные принципы: унитарность, светскость, суверенитет

История

constitution-history-path-to-2026 faq history История

Народовластие

Участие граждан

Изменения Конституции

Вступление в силу

Переходные положения

Приведение законодательства в соответствие

Информационно-правовая система «Әділет»

Официальные конституционные документы


Question: «Халық Кеңесі заменяет Парламент»

«Халық Кеңесі заменяет Парламент» Нет. Халық Кеңесі – консультативный орган без права принимать законы. Законы принимает только Курултай. Халық Кеңесі вносит инициативы – обязательного исполнения нет. ## Миф
«Халық Кеңесі станет новым парламентом и заменит Курултай».

## Факт
Халық Кеңесі – **консультативный орган**, а не законодательный парламент.

## Что он может
- выдвигать **инициативы**
- поднимать вопросы для политического обсуждения
- представлять общественные и региональные интересы

## Чего он не может
- **принимать законы**
- заменять голосование депутатов
- автоматически запускать обязательные решения

## Кто принимает законы
Законы принимает **только Курултай** как парламентский орган.

## Почему важно различать
Если смешивать консультативную и законодательную функции, легко переоценить полномочия Халық Кеңесі и недооценить роль парламента. Новая модель добавляет ещё один канал участия, но не отменяет представительную власть.

Мифы

myth-halyk-kenesi-replaces-parliament faq myths Мифы

Курултай

Халық Кеңесі

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: «Курултай – это просто переименованный Мажилис»

«Курултай – это просто переименованный Мажилис» Не просто переименование: упразднён Сенат, убраны президентские назначения, изменена система выборов, повышен барьер с 5% до 7%, а совокупная доля женщин, молодёжи и лиц с инвалидностью в партийном списке должна быть не менее 30%. ## Миф
«Курултай – это тот же Мажилис, только с новым названием».

## Факт
Новая модель меняет не вывеску, а **всю парламентскую архитектуру**.

## Что изменилось по сути
- **Сенат упразднён** – двухпалатная модель исчезает.
- **Президентские назначения убраны** – больше нет сенаторских мест по назначению.
- **Меняется система выборов** – вместо прежней комбинации используется новая модель формирования Курултая.
- **Порог повышен** с **5% до 7%**.
- Женщины, молодёжь и лица с инвалидностью вместе должны составлять **не менее 30% партийного списка**.

## Почему миф возникает
Со стороны может казаться, что раз парламент по-прежнему принимает законы, значит изменилось только название. Но на деле изменились структура, порядок формирования и политическая логика представительства.

## Вывод
Курултай – это не «тот же Мажилис», а новая конституционная модель парламента.

Мифы

myth-kurultai-same-as-mazhilis faq myths Мифы

Курултай

Курултай

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Итоги выдвижения кандидатов в депутаты Курултая

ЦИК Республики Казахстан


Question: Миф: «Конституция всё равно не работает, поэтому не важно, что в ней написано»

Миф: «Конституция всё равно не работает, поэтому не важно, что в ней написано» Конституционная норма действует через процедуры: законы, суды, обращения и конституционный контроль. Текст сам по себе не гарантирует исход спора, но даёт основание проверять решения и требовать соблюдения установленного порядка. ## Миф

«Конституция всё равно не работает. Какая разница, что в ней написано?»

## Как норма становится действием

Конституция не заменяет заявление, доказательства и судебную процедуру. Она задаёт пределы для законов и решений, а практический результат возникает через несколько механизмов:

- **Конституционный Суд** проверяет конституционность нормативных актов в пределах своей компетенции и в предусмотренном законом порядке.
- **Суды** рассматривают конкретные споры, применяя Конституцию, законы и фактические обстоятельства дела.
- **Прокуратура, уполномоченные органы и Омбудсмен** рассматривают обращения в пределах своих полномочий; их процедуры и последствия различаются.

Если нормативный акт признан неконституционным, последствия определяются решением Конституционного Суда и применимым законодательством. Это не то же самое, что автоматическая победа в любом индивидуальном споре.

## Что можно сделать на практике

1. Найти точную конституционную норму и специальный закон, который регулирует ситуацию.
2. Получить или сохранить решение, отказ, протокол и другие документы.
3. Проверить срок и адресата обращения.
4. Выбрать подходящий порядок: административное обжалование, суд, обращение к уполномоченному органу или конституционный контроль.

Обращение в Конституционный Суд рассматривается при соблюдении условий допустимости. Его способ подачи и вопрос о юридической помощи стоит уточнять по действующей официальной инструкции.

## Почему возникает ощущение бессилия

Процедуры могут быть сложными и занимать время, а решения не всегда заметны в повседневной новостной повестке. Это повод проверять источники и порядок защиты, а не считать конституционную норму пустой декларацией. - Конституционные нормы реализуются через законы, процедуры и решения компетентных органов
- Конституционный контроль не подменяет разбирательство индивидуального спора
- Для обращения важны документы, срок и условия допустимости
- Официальный порядок подачи нужно сверять перед обращением

Мифы

myths-constitution-doesnt-work faq myths Мифы

Верховенство Конституции

Защита прав

Конституционный Суд

Обращение суда в Конституционный Суд

Информационно-правовая система «Әділет»

Нормативное постановление Конституционного Суда от 7 июля 2026 года № 89-НП


Question: Миф: «Новая Конституция сразу изменит жизнь к лучшему»

Миф: «Новая Конституция сразу изменит жизнь к лучшему» Конституция – правовая основа, не автоматический результат. Реальные изменения зависят от законов, судебной практики и активности граждан. Между нормой и практикой – годы институциональной работы. ## Миф
«Приняли Конституцию – значит жизнь сразу станет лучше».

## Факт
Конституция задаёт рамку и направление, но сама по себе не превращает норму в повседневную практику за одну ночь.

## Почему это так
- Конституция закрепила **цифровые права**, но закон о деталях реализации и процедурной защите принимает **Парламент**.
- Конституционный Суд получил **расширенный доступ для граждан**, но этим правом ещё нужно пользоваться: подавать обращения, создавать практику, добиваться решений.
- Даже сильная конституционная норма становится «живой» только после того, как её применяют суды, госорганы и сами граждане.

## Историческое правило
Между новой нормой и устойчивой практикой часто проходит **3–7 лет**. Это время уходит на законы, подзаконные акты, судебные прецеденты и адаптацию институтов.

## Что важно для граждан
Конституция открывает возможности, но результат зависит от того, насколько последовательно ими пользуются общество, суды и парламент.

Мифы

myth-constitution-solves-everything faq myths Мифы

Народовластие

Верховенство Конституции

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Миф: «В Конституции все только требуют прав и никто не говорит об обязанностях»

Миф: «В Конституции все только требуют прав и никто не говорит об обязанностях» Конституция закрепляет и права, и обязанности. Это не обмен «права в обмен на послушание»: обязанности регулируются законом, а права не зависят от чьей-либо оценки поведения человека. ## Миф

«Конституция говорит только о правах и ничего не требует от граждан».

## Что написано в Конституции

В разделе о правах, свободах и обязанностях названы, в частности, обязанность соблюдать Конституцию и законы, платить законно установленные налоги, защищать Республику, заботиться о детях и нетрудоспособных родителях, беречь природу и уважать права других.

При этом права не выдаются в обмен на выполнение обязанностей. Право на судебную защиту, достоинство или образование не исчезает из-за налогового, семейного или иного спора. Вопрос об ответственности рассматривается отдельно и по процедуре, установленной законом.

## Как проверять конкретный вопрос

- Найдите точную норму Конституции и специальный закон.
- Установите, какое действие или бездействие вменяется и чем оно подтверждается.
- Проверьте срок, орган и порядок обжалования.

Такой подход точнее, чем общий вывод «права важнее обязанностей» или наоборот: Конституция защищает человека и одновременно задаёт рамки общественной жизни. - Конституция называет права, свободы и обязанности в одном разделе
- Обязанности включают налоги, защиту страны, семью, законы и окружающую среду
- Ответственность возникает только по основаниям и процедуре, установленным законом
- Исполнение одной обязанности не является условием для существования другого права

Мифы

Права человека и обязанности

Соблюдение Конституции и законов

Налоги и сборы

Защита Республики Казахстан

Семейные обязанности

Охрана природы

Пределы ограничения прав

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Миф: «Любая Конституция хороша просто потому, что она есть»

Миф: «Любая Конституция хороша просто потому, что она есть» Наличие Конституции само по себе ничего не гарантирует. Важны содержание, механизмы защиты прав и правоприменение. Конституция может быть написана хорошо, но применяться слабо – или содержать нормы, которые не защищают граждан. ## Миф

«Раз в стране есть Конституция – значит, всё в порядке. Само слово звучит солидно.»

## Почему это не так

Слово «Конституция» действительно звучит весомо. Но его наличие не делает политическую систему автоматически справедливой или демократической.

## Что делает Конституцию хорошей

Оценивать Конституцию нужно по конкретным признакам:

- Ограничивает ли она государственную власть
- Защищает ли права и свободы граждан
- Есть ли реальная система сдержек и противовесов
- Существуют ли работающие институты, обеспечивающие её исполнение
- Можно ли защитить свои права через суд

## Что делает Конституцию слабой

Конституция может быть проблемной, если:

- Нормы расплывчаты или чрезмерно широки
- Власть избыточно централизована
- Механизмы контроля не работают
- Права не защищаются в суде на практике

## Текст и применение – не одно и то же

Даже хорошо написанная Конституция может:

- Применяться неэффективно
- Превращаться в формальный документ
- Искажаться через обычные законы

Поэтому настоящий критерий – не название документа, а его содержание, гарантии и реальная практика применения.

## Вывод

Факт существования Конституции ничего не гарантирует. Важно то, что в ней написано, кого она защищает и как работает в действительности. - Наличие Конституции само по себе не означает, что она хорошая
- Сильная конституция ограничивает власть и защищает права
- Слабое применение может свести на нет даже хорошо написанный текст
- Настоящий критерий – содержание, механизмы защиты и практика

Мифы

myth-any-constitution-good faq myths Мифы

Народовластие

Верховенство Конституции

Защита прав

Пределы ограничения прав

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Миф: «Если в законе так написано, значит, Конституция не важна»

Миф: «Если в законе так написано, значит, Конституция не важна» Миф: «Закон есть закон – Конституция тут ни при чём.» Факт: Конституция выше любого закона. Если закон противоречит Конституции – он не действует. КС отменяет неконституционные нормы по обращению любого гражданина. Обращение бесплатное, через eGov. ## Миф

«Чиновник говорит: "По закону я имею право". Значит, всё законно – при чём тут Конституция?»

## Факты

Над любым законом стоит Конституция. Это принцип **верховенства**.

**Иерархия простая:**
1. **Конституция** – высший юридический акт
2. **Конституционные законы** – подчиняются Конституции
3. **Обычные законы** – подчиняются и Конституции, и конституционным законам
4. **Указы, постановления, приказы** – подчиняются всему выше

Если обычный закон противоречит Конституции – он **не имеет юридической силы**.

**Как это работает:**
1. Парламент принимает закон
2. Закон содержит норму, нарушающую конституционное право
3. Гражданин обращается в Конституционный Суд (бесплатно, через eGov)
4. КС проверяет закон
5. Если противоречие подтверждено – норма утрачивает силу **для всех граждан**, не только для заявителя

**Три жизненные ситуации:**
- Чиновник говорит: «По закону я имею право это сделать» → если закон противоречит Конституции – не имеет
- Работодатель ссылается на внутренний приказ → приказ ниже Конституции
- Полицейский ссылается на инструкцию → инструкция ниже закона, а закон ниже Конституции

**Что делать:**
- В суде – сослаться на конкретную статью Конституции напрямую
- В КС – попросить проверить конституционность закона (бесплатно, адвокат не обязателен)
- В прокуратуру – сообщить о применении неконституционной нормы

## Почему этот миф возник

Десятилетия практики, когда «закон есть закон» означало «не спорь с государством». Конституционный Совет (до 2023) был недоступен для граждан. КС восстановлен в 2023 году и принимает обращения от любого человека. Но привычка «не спорить с законом» пока сильнее, чем знание о своих правах. - Конституция выше любого закона, указа и приказа
- Неконституционный закон утрачивает силу после решения КС – для всех граждан
- Обращение в КС бесплатное, через eGov, адвокат не обязателен
- КС работает с 2023 года и уже отменял неконституционные нормы

Мифы

myths-law-vs-constitution faq myths Мифы

Действующее право и приоритет Конституции

Предметы законодательного регулирования

Законы и конституционные законы

Местные нормативные акты

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Закон о Курултае – новый парламент с нуля

Закон о Курултае – новый парламент с нуля Закон о Курултае подписан 5 июня 2026 года. Он закрепляет однопалатный парламент из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе, а 1 июля Президент подписал указ о проведении первых выборов. Выборы депутатов Курултая назначены на 23 августа 2026 года. ## Статус
✅ **Подписан 5 июня 2026 года** и опубликован как отдельный конституционный закон.

## Что уже закреплено
- Курултай – **однопалатный** парламент.
- В его состав входят **145 депутатов**.
- Основа формирования – **пропорциональное представительство по единому общенациональному округу**.
- Срок полномочий депутатов – **5 лет**.

## Что происходит дальше
- Конституция вступила в силу **1 июля 2026 года**.
- **1 июля 2026 года** Президент подписал указ о назначении первых выборов.
- Первые выборы депутатов Курултая назначены на **23 августа 2026 года**.
- Парламент по модели 1995 года прекратил полномочия 1 июля 2026 года.

## Что это меняет по сравнению с прежней моделью
| Параметр | Парламент (1995) | Курултай (2026) |
|---|---|---|
| Палаты | 2 (Мажилис + Сенат) | 1 |
| Депутатов | 98 + 49 = 147 | 145 |
| Формирование | Раздельные процедуры палат | Единая национальная модель |

## Источник
Официальная публикация о подписании закона – сайт Акорды, 5 июня 2026 года.

Конституционные законы

law-on-kurultai faq constitutional_laws Конституционные законы

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Выборы первого Курултая

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Указ о назначении выборов депутатов Курултая на 23 августа 2026 года

Информационно-правовая система «Әділет»

Календарный план выборов депутатов Курултая 23 августа 2026 года

ЦИК Республики Казахстан

Выборы 23 августа 2026 года

Summary: Правовая модель Курултая закреплена, первые выборы назначены на 23 августа 2026 года.

Отслеживать итоги выборов, формирование Курултая и начало его работы.


Question: Закон о Конституционном Суде – что меняется?

Закон о Конституционном Суде – что меняется? Конституционный Суд сохраняет роль гаранта верховенства Конституции. Новая модель меняет состав с 11 до 10 судей, порядок назначения и срок полномочий; обращения граждан принимаются с 1 января 2023 года и не являются новшеством июля 2026 года. ## Статус
✅ **Действует** – обновлённый закон о Конституционном суде вступил в силу 1 июля 2026 года

## Что сейчас
Конституционный Суд РК действует с 1 января 2023 года (заменил Конституционный Совет). Обеспечивает верховенство Конституции, рассматривает обращения граждан, депутатов, Президента и судов о конституционности законов.

## Что меняет новая Конституция

### Состав
| Параметр | Было | Стало |
|---|---|---|
| Число судей | 11 (Председатель + 10) | 10 (назначаются Президентом) |
| Срок | 6 лет | 8 лет |
| Кто назначает | 4 Президент, 4 Сенат, 2 Мажилис, Председатель – Президент | Все 10 – Президент с согласия Курултая |

### Полномочия
- Решение споров о правильности проведения выборов и референдумов
- Проверка конституционности законов до подписания Президентом
- Толкование норм Конституции
- Рассмотрение обращений граждан (сохранено)

### Новое
- Добровольная отставка Президента оформляется через заявление в Конституционный Суд
- Усилена роль при отрешении Президента от должности

## Связанные статьи Конституции
Раздел VI: ст. 71–76 новой Конституции

## Действующий закон
Конституционный закон от 5 ноября 2022 года «О Конституционном Суде Республики Казахстан» (adilet.zan.kz)

Конституционные законы

law-on-constitutional-court faq constitutional_laws Конституционные законы

Конституционный Суд

Конституционный Суд

Конституционный Суд

Конституционный Суд

Информационно-правовая система «Әділет»

Действующая модель

Summary: Конституционный Суд работает, а обращения граждан принимаются с 1 января 2023 года; новая Конституция сохраняет этот механизм.

Проверять новые решения Суда и практику применения норм Конституции 2026 года.


Question: Как формируется Халық Кеңесі?

Как формируется Халық Кеңесі? 126 членов в трёх равных группах: этнокультурные объединения (42), НКО и гражданское общество (42), маслихаты и регионы (42). Кандидаты номинируются структурами, затем утверждаются Президентом. ## Состав
Халық Кеңесі включает **126 членов**, распределённых по трём равным группам по **42 человека**:
- представители **этнокультурных объединений**
- представители **НКО, профессиональных ассоциаций и гражданского общества**
- представители **маслихатов и общественных советов регионов**

## Как формируется
- Сначала кандидатов **номинируют соответствующие структуры**
- Затем состав **утверждает Президент**
Это не выборный парламентский орган, а **консультативно-номинативный** конституционный институт.

## Полномочия
- **право законодательной инициативы** в Курултай
- **право инициировать референдум**
- участие в обсуждении ключевых вопросов государственной политики
- заседания – **не реже одного раза в год**

## Чем отличается от АНК
Ассамблея народа Казахстана упраздняется. Халық Кеңесі становится её конституционным преемником, но с **более широким мандатом**: в него включены не только этнокультурные объединения, но и НКО, профессиональные структуры и регионы.

## Срок и запуск
- срок полномочий членов – **4 года**
- закон действует с 1 июля, Секретариат создан 2 июля; дата утверждения состава и первой сессии пока не опубликована

Выборы в Курултай

halyk-kenesi-how-formed faq kurultai_elections Выборы в Курултай

Халық Кеңесі

Халық Кеңесі

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Указ об образовании Секретариата Қазақстан Халық Кеңесі

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Когда появится Вице-президент и зачем он нужен?

Когда появится Вице-президент и зачем он нужен? Должность Вице-президента закреплена в новой Конституции и в подписанном 5 июня 2026 года законе о Президенте. Вице-президента назначает Президент с согласия Курултая, поэтому полноценный запуск института зависит от формирования нового парламента. ## Зачем вводится Вице-президент
В Конституции 1995 года при досрочном прекращении полномочий Президента его функции переходили председателю Сената, затем председателю Мажилиса и затем Премьер-министру. Новая модель ставит первым в этой цепочке Вице-президента, чтобы сделать механизм преемственности более прямым и управляемым.

## Новый порядок преемственности
1. **Вице-президент** – первый в очереди
2. Председатель Курултая – если Вице-президент не может принять полномочия
3. Премьер-министр – следующий в порядке замещения

## Как назначается
- Вице-президента назначает **Президент**.
- Для назначения требуется **согласие Курултая**.
- Точные квалификационные детали нужно сверять по финальному тексту подписанного закона о Президенте и официальной публикации.

## Когда институт сможет заработать полноценно
- Конституционная норма начинает действовать с **1 июля 2026 года**.
- По статье 95 назначение должно состояться в течение двух месяцев со дня открытия первой сессии Курултая первого созыва и требует согласия Курултая.

## Факт
Институт Вице-президента уже существовал в Казахстане в 1991–1995 годах. Первым и единственным вице-президентом был Ерик Асанбаев.

Актуально сейчас

vice-president-when faq post_referendum После референдума

Вице-президент

Вице-президент

Вице-президент

Информационно-правовая система «Әділет»

Официальные конституционные документы


Question: Какие новые институты запускаются дальше

Реформа идёт по разным срокам: Вице-президент появится после формирования Курултая, Халық Кеңесі ожидается как следующий публичный этап, а Конституционный суд продолжает принимать обращения граждан по механизму, действующему с 2023 года.

Какие новые институты появятся Реформа идёт по разным срокам: Вице-президент назначается после первой сессии Курултая, закон о Қазақстан Халық Кеңесі уже действует и его Секретариат создан 2 июля, а Конституционный суд продолжает принимать обращения граждан по механизму, действующему с 2023 года. ## Два новых института и один действующий механизм

### 1. Вице-президент

Это новый институт преемственности и координации в исполнительной власти. Вице-президента назначает Президент **с согласия Курултая**, поэтому фактический запуск зависит от того, когда новый парламент будет сформирован.

### 2. Халық Кеңесі

Это конституционный консультативно-совещательный орган при Президенте. Закон о нём действует с 1 июля, а **2 июля 2026 года создан Секретариат**. Дата утверждения состава и первой сессии отдельным официальным актом пока не объявлена.

### 3. Конституционный суд: механизм действует с 2023 года

Конституционный суд работает с **1 января 2023 года** и уже тогда получил полномочие рассматривать обращения граждан о нормативных правовых актах, непосредственно затрагивающих их конституционные права и свободы. Конституция и обновлённый закон 2026 года сохраняют и уточняют этот механизм, но не вводят его впервые.

## Почему важно не смешивать эти сроки

Не все элементы реформы стартуют в один день. Право граждан обращаться в Конституционный суд действует с 2023 года, а Вице-президент и часть парламентских механизмов зависят от формирования Курултая. - Конституционный суд рассматривает обращения граждан с 1 января 2023 года
- Вице-президент назначается Президентом с согласия Курултая
- Секретариат Қазақстан Халық Кеңесі создан 2 июля; дата первой сессии пока не опубликована
- Новые институты запускаются по разному календарю, а не одновременно
- Формирование Курултая остаётся ключевым промежуточным этапом

Актуально сейчас

transition-new-institutions faq post_referendum После референдума

Вице-президент

Халық Кеңесі

Халық Кеңесі

Конституционный Суд

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

ЦИК Республики Казахстан

Граждане могут обращаться в Конституционный Суд с 1 января 2023 года; этот механизм не был впервые открыт 1 июля 2026 года.

Ближайшая дата – 23 августа 2026 года

Summary: Конституция действует, доступ к Конституционному Суду продолжается, Секретариат Қазақстан Халық Кеңесі создан, а остальные новые институты вводятся поэтапно.

Сначала – выборы и формирование Курултая; последующие решения зависят от отдельных официальных актов.


Question: Когда будут выборы в Курултай

Когда будут выборы в Курултай Первые выборы в Курултай назначены на 23 августа 2026 года после вступления Конституции в силу и президентского указа. Курултай – однопалатный орган из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. ## Когда назначены выборы

После вступления Конституции в силу **1 июля 2026 года** Президент подписал указ о назначении первых выборов в Курултай. Дата голосования – **23 августа 2026 года**.

## Каким будет Курултай

- Это **однопалатный** высший представительный орган.
- В его состав входят **145 депутатов**.
- Базовая модель – **пропорциональное представительство по единому общенациональному округу**.
- Срок полномочий депутатов – **5 лет**.

## Что отслеживать дальше

- Календарный план ЦИК.
- Практические сроки регистрации участников и кампании.
- Период агитации, наблюдения и публикации итогов.

## Что происходит с действующим парламентом

Парламент по модели 1995 года прекратил полномочия 1 июля 2026 года. После выборов, первой сессии и начала работы Курултая завершится формирование новой парламентской архитектуры.

## Что будет после выборов

После формирования Курултая откроется путь к назначению Вице-президента с его согласия и к запуску следующего институционального цикла новой Конституции. - Первые выборы в Курултай назначены на 23 августа 2026 года
- 1 июля 2026 года Президент подписал указ о назначении выборов
- Курултай – однопалатный орган из 145 депутатов
- Основа формирования – пропорциональное представительство по единому общенациональному округу
- Парламент по модели 1995 года прекратил полномочия 1 июля 2026 года

Актуально сейчас

transition-kurultai-elections faq post_referendum После референдума

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

ЦИК Республики Казахстан


Question: Что за конституционные законы подписаны 5 июня 2026 года?

Что за конституционные законы подписаны 5 июня 2026 года? Четыре опорных закона: о Президенте, Курултае, Конституционном суде и Қазақстан Халық Кеңесі. Они вступили в силу 1 июля 2026 года. Закон о Курултае устанавливает 145 мест, барьер 7% и совокупную квоту не менее 30% для женщин, молодёжи и лиц с инвалидностью; обращения граждан в Конституционный суд действуют с 2023 года. ## Что произошло 5 июня 2026 года
5 июня 2026 года Президент подписал пакет **конституционных законов**, которые детализируют запуск новой архитектуры власти. Они вступили в силу одновременно с Конституцией – **1 июля 2026 года**.

## 1. Закон о Президенте
[Подробнее: /p/law-on-president?lang=ru]
Он:
- вводит **институт Вице-президента**
- закрепляет требования к кандидату
- описывает порядок назначения
- определяет полномочия при форс-мажоре

### Таблица преемственности власти
| Очерёдность | Было (1995) | Стало (2026) |
|---|---|---|
| 1 | Председатель Сената | Вице-президент |
| 2 | Председатель Мажилиса | Председатель Курултая |
| 3 | Премьер-министр | Премьер-министр |

## 2. Закон о Курултае
[Подробнее: /p/law-on-kurultai?lang=ru]
Он закрепляет:
- **145 депутатов**
- **единый национальный округ**
- **пропорциональную систему**
- **барьер 7%**
- совокупную квоту **не менее 30% для женщин, молодёжи и лиц с инвалидностью**
- структуру: **Председатель, заместители, комитеты**
- срок полномочий: **5 лет**

## 3. Закон о Конституционном суде
[Подробнее: /p/law-on-constitutional-court?lang=ru]
Он сохраняет и уточняет модель Конституционного суда:
- граждане могут обращаться **напрямую с 1 января 2023 года**
- подача возможна **бесплатно**
- с **1 июля 2026 года** действует обновлённая институциональная модель

## 4. Закон о Халық Кеңесі
Он вводит:
- **126 членов** по формуле **42 + 42 + 42**
- статус **высшего консультативного органа**
- **право законодательной инициативы**
- срок полномочий членов: **4 года**

## Почему это важно
Эти законы показывают, что часть новой институциональной архитектуры уже оформлена до вступления Конституции в силу. Но сами процедуры запуска всё равно привязаны к **1 июля 2026 года** и следующим шагам после него.

## Где смотреть тексты
Официальные тексты публикуются на **adilet.zan.kz**.

Актуально сейчас

constitutional-laws-june-2026 faq post_referendum После референдума

Президент

Курултай

Халық Кеңесі

Конституционный Суд

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Что происходит в переходный период

Что происходит в переходный период Переходный период с 16 марта по 30 июня 2026 года завершён. 5 июня были подписаны ключевые законы, 1 июля новая Конституция вступила в силу, а указ о выборах в Курултай уже подписан. ## Переходный период: что это означает

После референдума 15 марта 2026 года Казахстан прошёл переходное окно – с 16 марта по 30 июня 2026 года. В это время новая Конституция уже была принята, но основной правовой каркас страны формально ещё работал по модели 1995 года.

## Что продолжало действовать до 1 июля

- Конституция 1995 года оставалась действующей до **1 июля 2026 года**.
- Президент, Правительство, Мажилис, Сенат, суды и другие органы продолжали работу без перерыва.
- Граждане не оказывались в правовом вакууме: старые нормы действовали до момента замены.

## Что уже закрыто в переходный период

- **5 июня 2026 года** опубликованы подписанные конституционные законы о Президенте, Курултае, Конституционном суде и Халық Кеңесі.
- Это означает, что часть переходной работы была завершена ещё до того, как Конституция вступила в силу.

## Что было завершено к 1 июля

- Организационно подготовлен запуск новых процедур.
- 1 июля 2026 года подписан указ о выборах в Курултай.
- Дорабатываются подзаконные акты для прав и институтов, которые требуют административной настройки.

## Ключевые даты

- **15 марта 2026** – референдум и принятие новой Конституции
- **5 июня 2026** – подписаны ключевые конституционные законы
- **1 июля 2026** – Конституция вступила в силу
- **23 августа 2026** – выборы депутатов Курултая
- **2 июля 2026** – создан Секретариат Қазақстан Халық Кеңесі; дата первой сессии пока не опубликована

## Зачем нужен этот этап

Переходный период нужен, чтобы государство не переключалось одномоментно. Он позволяет сохранить непрерывность власти, заранее закрыть часть законодательной работы и подойти к июлю с готовой моделью запуска новых институтов. - Переходный период: 16 марта – 30 июня 2026 года
- Конституция 1995 года действовала до 1 июля 2026 года
- 5 июня 2026 года уже подписаны ключевые конституционные законы
- 1 июля 2026 года подписан указ о выборах в Курултай
- 23 августа 2026 – выборы депутатов Курултая; дата первой сессии Қазақстан Халық Кеңесі пока не опубликована

Актуально сейчас

transition-period-overview faq post_referendum После референдума

Основы конституционного строя

Курултай

Вступление в силу

Переход к новым институтам

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

ЦИК Республики Казахстан

Следующий этап – 23 августа 2026 года

Summary: Переходный период продолжается после вступления Конституции в силу; ближайший подтверждённый этап – выборы в Курултай.

Проверять официальные акты о формировании Курултая, Вице-президенте и Халық Кеңесі.

constitution-2026-official halyk-council-secretariat-decree kurultai-election-decree election-commission-portal


Question: Как считаются сроки должностных лиц после вступления новой Конституции в силу?

Как считаются сроки должностных лиц после вступления новой Конституции в силу? Конституционный Суд 7 июля 2026 года разъяснил, что работа в соответствующей должности при Конституции 1995 года сама по себе не мешает новому избранию или назначению. Для ограничений новой Конституции избрание или назначение после 1 июля 2026 года считается первым. ## Что решил Конституционный Суд
В постановлении № 89-НП от 7 июля 2026 года Суд дал официальное толкование статей 43, 72, 83 и 84 новой Конституции.
- Сроки и назначения при Конституции 1995 года не засчитываются автоматически как первый срок по ограничениям Конституции 2026 года.
- Сам факт прежней работы в должности не создаёт конституционного запрета на избрание или назначение после 1 июля 2026 года.
- Новое избрание или назначение после вступления Конституции в силу считается первым для применения новых ограничений.
## Кого касается разъяснение
Постановление относится к должностям, прямо указанным в рассмотренных нормах: Президенту, Председателю и судьям Конституционного Суда, Председателю Верховного Суда и Генеральному прокурору.
## Чего постановление не означает
Оно не назначает конкретных лиц и не продлевает полномочия автоматически. Каждое избрание или назначение всё равно должно пройти в порядке, установленном Конституцией и законами.

Актуально сейчас

constitutional-court-term-counting-july-2026 faq post_referendum После референдума

Президент

Конституционный Суд

Верховный Суд

Прокуратура

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Чем Курултай отличается от Мажилиса и Сената?

Чем Курултай отличается от Мажилиса и Сената? Курултай – однопалатный парламент. Упразднены Сенат и президентские назначения в парламент. 145 депутатов вместо 147, порог повышен с 5% до 7%. Женщины, молодёжь и лица с инвалидностью вместе должны составлять не менее 30% партийного списка. ## Что было раньше
Прежняя парламентская модель состояла из двух палат:
- **Мажилис** – 98 депутатов
- **Сенат** – 49 депутатов
Итого – **147 мест**.

Дополнительно:
- **9 депутатов Мажилиса** избирались по одномандатным округам.
- **13 сенаторов** назначал Президент.

## Что меняется теперь
Курултай становится **однопалатным** парламентом:
- **145 депутатов**
- Все избираются **по пропорциональной системе**
- Действует **единый общенациональный округ**
- Устанавливается **барьер 7%**
- Женщины, молодёжь и лица с инвалидностью вместе составляют **не менее 30% партийного списка**

## Сравнение в одной таблице
| Параметр | Мажилис + Сенат | Курултай |
|---|---|---|
| Структура | Двухпалатный | Однопалатный |
| Мест | 98 + 49 = 147 | 145 |
| Одномандатные | 9 | – |
| Назначения Президента | 13 (Сенат) | – |
| Барьер | 5% | 7% |
| Квота в партийном списке | Иные правила прежней модели | Не менее 30% совокупно для женщин, молодёжи и лиц с инвалидностью |
| Срок полномочий | 5 лет (Мажилис) / 6 лет (Сенат) | 5 лет |

## Почему это важно
Каждый из 145 депутатов несёт более прямую публичную ответственность перед избирателями и партией. Нет отдельной верхней палаты, которая тихо подтверждает решения. Один парламент, одно голосование, одна понятная точка ответственности.

Выборы в Курултай

kurultai-vs-mazhilis faq kurultai_elections Выборы в Курултай

Устройство и выборы Курултая

Устройство и выборы Курултая

Устройство и выборы Курултая

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

ЦИК Республики Казахстан


Question: Закон о Президенте – что меняется?

Закон о Президенте – что меняется? Конституционный закон о Президенте подписан 5 июня 2026 года. Он уже увязывает президентские полномочия с новой Конституцией: вводит институт Вице-президента и новый порядок преемственности власти. ## Статус
✅ **Подписан 5 июня 2026 года** и опубликован в официальном блоке правовых актов.

## Что уже закреплено
- Появляется институт **Вице-президента**.
- Вице-президента назначает **Президент с согласия Курултая**.
- Новый порядок преемственности ставит Вице-президента первым в очереди на принятие президентских полномочий.

## Что это меняет практически
| Очерёдность | Было (1995) | Стало (2026) |
|---|---|---|
| 1 | Председатель Сената | Вице-президент |
| 2 | Председатель Мажилиса | Председатель Курултая |
| 3 | Премьер-министр | Премьер-министр |

## Что ещё зависит от следующего шага
- Сама норма начинает действовать вместе с Конституцией **1 июля 2026 года**.
- Реальное назначение Вице-президента зависит от формирования Курултая и его согласия на кандидатуру.
- Организационные и процедурные детали могут уточняться в дальнейших официальных публикациях и связанных актах.

## Источник
Официальная публикация о подписании закона – сайт Акорды, 5 июня 2026 года.

Конституционные законы

law-on-president faq constitutional_laws Конституционные законы

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Президент и Вице-президент

Информационно-правовая система «Әділет»

Официальные конституционные документы

С 1 июля 2026 года

Summary: Конституционная модель действует; положение о Вице-президенте применяется после формирования Курултая.

Отслеживать формирование Курултая и официальное решение о кандидатуре Вице-президента.


Question: Когда появится вице-президент и как назначается?

Когда появится вице-президент и как назначается? Вице-президент назначается Президентом с согласия Курултая. Первое назначение возможно только после первого заседания избранного Курултая; переходная статья Конституции отводит на него до двух месяцев после этого заседания. ## Зачем нужен новый институт
Вице-президент вводится как механизм **преемственности власти** и **координации между ветвями власти**.
До 2026 года при невозможности Президента исполнять полномочия их принимал Председатель Сената. Теперь эту роль получает вице-президент.

## Требования к кандидату
По новой модели кандидат должен:
- быть **гражданином Казахстана по рождению**
- быть **не моложе 40 лет**
- **свободно владеть государственным языком**
- иметь **высшее образование**
- проживать в Казахстане **не менее 15 лет**
- не быть депутатом, не состоять в партии и не вести бизнес

## Как назначается
1. **Президент вносит кандидатуру**
2. **Курултай одобряет** её большинством голосов
На практике это означает минимум **73 голоса из 145**.

## Что происходит при форс-мажоре
Если возникает ситуация досрочного прекращения президентских полномочий, Вице-президент временно исполняет обязанности Президента.
При этом Курултай обязан объявить **внеочередные выборы в течение 7 дней**.

## Когда ждать первое назначение
Полноценное назначение возможно только **после первого заседания избранного Курултая**. По переходной статье Конституции первое назначение должно быть сделано **в течение двух месяцев после первого заседания Курултая**.

Выборы в Курултай

vice-president-new-institution faq kurultai_elections Выборы в Курултай

Вице-президент

Вице-президент

Вице-президент

Информационно-правовая система «Әділет»

Официальные конституционные документы


Question: Выборы в Курултай 2026: что уже известно

Выборы в Курултай 2026: что уже известно 1 июля 2026 года после вступления Конституции в силу Президент подписал указ о первых выборах в Курултай. Выборы депутатов Курултая назначены на 23 августа 2026 года; уже известно, что Курултай будет однопалатным органом из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. ## Коротко
- Конституция вступила в силу **1 июля 2026 года**.
- **1 июля 2026 года** подписан **указ Президента** о назначении первых выборов в Курултай.
- Точная дата голосования – **23 августа 2026 года**.

## Что уже известно о Курултае
- Это **однопалатный** высший представительный орган.
- В его составе будет **145 депутатов**.
- Основа формирования – **пропорциональное представительство по единому общенациональному округу**.
- Срок полномочий депутатов – **5 лет**.

## Текущий этап кампании
- Выдвижение завершилось **13 июля**: списки подали **7 политических партий**.
- Регистрация партийных списков продолжается до **18:00 23 июля**.
- Агитация начинается после 18:00 23 июля и заканчивается в 00:00 22 августа.
- Списки избирателей доступны для проверки с **7 августа**; открепительные удостоверения выдаются с 7 августа до 18:00 22 августа.

## Хронология
- **15 марта 2026** – референдум по новой Конституции
- **5 июня 2026** – подписаны законы о Президенте, Курултае, Конституционном суде и Халық Кеңесі
- **1 июля 2026** – Конституция вступила в силу
- **23 августа 2026** – выборы депутатов Курултая
- **7 августа 2026** – начало проверки списков избирателей

## Почему это важно
Эта страница отделяет уже закреплённые факты от следующих процедур избирательной кампании. Так точнее следить за реформой и не путать подписанные законы с практическим календарём выборов.

Актуально сейчас

kurultai-election-2026 faq post_referendum После референдума

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

ЦИК Республики Казахстан

ЦИК Республики Казахстан


Question: Когда вступают в силу новые законы по Конституции?

Когда вступают в силу новые законы по Конституции? Часть ключевых законов уже подписана 5 июня 2026 года. С 1 июля сама Конституция уже действует, а следующие шаги связаны с подписанным указом о выборах в Курултай и запуском институтов, зависящих от формирования нового парламента. ## Три статуса, которые важно различать

### 1. Уже подписано
- **5 июня 2026 года** подписаны и опубликованы конституционные законы о Президенте, Курултае, Конституционном суде и Халық Кеңесі.
- Это означает, что базовые правила для этих институтов уже закреплены в официальных текстах.

### 2. Закреплено, но начинает действовать позже
- **1 июля 2026 года** сама Конституция вступила в силу.
- С этой даты начинают работать новые конституционные гарантии и меняется основной каркас государственных институтов.

### 3. Требуется следующий акт или организационный шаг
- **1 июля 2026 года** Президент подписал указ о выборах в Курултай.
- Выборы в Курултай назначены на **23 августа 2026 года**.
- Назначение Вице-президента и полноценный запуск парламентских процедур зависят от формирования Курултая.
- Закон о Қазақстан Халық Кеңесі уже действует, а 2 июля создан его Секретариат. Формирование состава и первая сессия требуют следующих официальных решений.

## Что происходит со старыми законами
Законы, которые не противоречат новой Конституции, продолжают применяться до их обновления. Всё, что должно быть приведено в соответствие, проходит через обычную правовую и организационную процедуру без правового вакуума.

Актуально сейчас

when-new-laws-take-effect faq post_referendum После референдума

Официальное опубликование актов

Вступление законов в силу

Вступление Конституции в силу

Применение действующих актов

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Что изменилось 1 июля 2026 года

Что изменилось 1 июля 2026 года С 1 июля 2026 года Конституция действует. Применяются новые формулировки цифровых прав и расширенная защита при задержании (48 часов вместо 72). Право на обращения сохраняется, а петиции рассматриваются по отдельной процедуре АППК. ## 1 июля 2026 года: конкретные изменения

С 1 июля 2026 года новая Конституция Казахстана действует в полном объёме. Вот что это уже меняет для каждого гражданина.

### Что получило новую конституционную формулировку

**Цифровые права (впервые на конституционном уровне):**
- Защита персональных данных получила прямую конституционную формулировку. Конкретные основания обработки, удаления и защиты данных по-прежнему определяются законом.
- Тайна цифровых коммуникаций прямо охватывает переписку в мессенджерах и электронную почту. При этом тайна переписки и иных сообщений была защищена и прежней Конституцией.
- Биометрические данные относятся к персональным данным по специальному законодательству, но отдельно в Конституции не названы. Возможность потребовать удаление информации зависит от закона и обстоятельств; Конституция сама по себе не устанавливает безусловное «право на забвение».

**Права при задержании:**
- Максимальный срок задержания без судебного решения: **48 часов** (было 72 часа).
- Обязанность разъяснить права при задержании получила конституционное закрепление. Само процессуальное право на разъяснение и защитника существовало и раньше.
- Право на доступ к адвокату немедленно с момента задержания.
- Право уведомить близких о задержании.

**Обращения и петиции:**
- Статья 35 сохраняет право направлять индивидуальные и коллективные обращения. Петиции регулирует глава 12-1 АППК; Конституция не устанавливает отдельный механизм петиций в Курултай и не даёт гражданам прямого права законодательной инициативы.

**Что сохранилось:**
- Презумпция невиновности, право на защитника и право на мирные собрания уже были закреплены в прежней Конституции и законодательстве. Новая редакция может менять формулировки и механизмы, но эти гарантии нельзя описывать как появившиеся впервые 1 июля 2026 года.

### Конституционный суд

Граждане могут обращаться в Конституционный суд по вопросу проверки нормативного правового акта, непосредственно затрагивающего их конституционные права. Этот механизм действует с **1 января 2023 года**; новая Конституция и обновлённый закон 2026 года его сохраняют и уточняют.

### Что не меняется сразу

- Курултай формируется после выборов, назначенных на **23 августа 2026 года**.
- Вице-президент назначается после первого заседания избранного Курултая; переходная статья отводит на первое назначение до двух месяцев после этого заседания.
- Закон о Қазақстан Халық Кеңесі уже действует, а его Секретариат создан 2 июля; состав и первая сессия требуют отдельных официальных решений.

### Итоговая таблица: до и после 1 июля 2026

| Право / норма | До 1 июля 2026 | С 1 июля 2026 |
|---|---|---|
| Задержание без суда | 72 часа | 48 часов |
| Разъяснение прав при задержании | Было предусмотрено процессуальным законом | Получило прямое конституционное закрепление |
| Переписка и частная жизнь | Конституционная защита действовала | Персональные данные и применение цифровых технологий названы прямо |
| Обращение граждан в КС | Действует с 1 января 2023 года | Механизм сохранён и уточнён |
| Обращения и петиции | Общее право на обращения уже действовало | Право на обращения сохранено; петиции по-прежнему регулирует АППК |
| Мирные собрания и презумпция невиновности | Конституционные гарантии уже действовали | Гарантии сохранены в новой редакции | - 48 часов вместо 72: сокращение максимального срока задержания без суда
- Разъяснение прав при задержании получило прямое конституционное закрепление
- Цифровые права: персональные данные и сообщения с применением цифровых технологий прямо названы в Конституции; биометрия регулируется специальным законом
- Граждане обращаются в Конституционный суд с 1 января 2023 года; механизм сохранён
- Право на обращения сохранено; петиции регулирует глава 12-1 АППК, а не отдельный механизм Конституции

Актуально сейчас

transition-what-changes-july faq post_referendum После референдума

Основы конституционного строя

Права человека

Курултай

Конституционный Суд

Информационно-правовая система «Әділет»

Официальные конституционные документы

Право граждан обращаться в Конституционный Суд действует с 1 января 2023 года.

С 1 июля 2026 года Конституция прямо называет персональные данные и применение цифровых технологий; биометрия отдельно не названа, а общая защита частной жизни и тайны сообщений существовала ранее.

Действует с 1 июля 2026 года

Summary: Новая Конституция действует; новые формулировки прав применяются, а доступ к Конституционному Суду продолжается по действующей процедуре.

Следить за практикой применения и актами, которые запускают новые институты.


Question: Как будет сформирован Курултай?

Как будет сформирован Курултай? Курултай – однопалатный высший представительный орган из 145 депутатов. Закон о Курултае подписан 5 июня 2026 года, а 1 июля Президент подписал указ о проведении первых выборов. Первые выборы депутатов Курултая назначены на 23 августа 2026 года. ## Что такое Курултай
По Конституции 2026 года Курултай – однопалатный высший представительный орган Республики Казахстан. Он заменяет прежнюю двухпалатную систему (Мажилис и Сенат) и становится единым парламентским центром.

## Как он формируется
- **145 депутатов** избираются на **5 лет**.
- Модель закреплена в подписанном **5 июня 2026 года** законе о Курултае.
- Конституционная база описывает пропорциональное представительство по **единому общенациональному округу**.

## Когда начнётся работа
- Переходный период завершился **1 июля 2026 года**.
- **1 июля 2026 года** Президент подписал **указ о проведении выборов**.
- Первые выборы депутатов Курултая назначены на **23 августа 2026 года**.
- Парламент по модели 1995 года прекратил полномочия 1 июля 2026 года в соответствии со статьёй 95 Конституции.

## Что это меняет
- Ключевые парламентские процедуры концентрируются в одном органе.
- Курултай даёт согласие на ряд важных назначений, включая назначение Вице-президента.
- После его формирования начнётся следующий институциональный цикл новой Конституции.

Актуально сейчас

kurultai-how-formed faq post_referendum После референдума

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Курултай

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Как применяются цифровые права на практике?

Как применяются цифровые права на практике? Конституция закрепляет защиту персональных данных и право направлять обращения в государственные органы в электронной форме. Порядок обработки данных и рассмотрения обращений определяется специальными законами и действующими цифровыми сервисами. ## Что закреплено

Конституция закрепляет защиту персональных данных и возможность направлять обращения в государственные органы в электронной форме. Эти положения работают вместе с законодательством о персональных данных, административных процедурах и электронных сервисах.

## Что это даёт на практике

- Оператор данных должен иметь правовое основание для обработки персональных данных и соблюдать применимые требования к их защите.
- Электронное обращение подаётся через официальный канал, который позволяет подтвердить его направление и отследить рассмотрение.
- Исправление, удаление или ограничение обработки данных не являются автоматическими: основание, срок и порядок определяет специальный закон.

## Если возникла проблема

1. Сохраните скриншоты, письма и ссылки, подтверждающие факт обработки или утечки.
2. Уточните, кто является оператором данных и какой официальный канал обращений у него есть.
3. В обращении укажите, какие данные затронуты, что именно вы просите и на каком основании.
4. При необходимости используйте жалобу в уполномоченный орган или судебное обжалование в установленном порядке.

Конституционная норма задаёт уровень защиты, но не заменяет правила конкретного сервиса и не гарантирует один и тот же результат для всех ситуаций.

Актуально сейчас

digital-rights-how faq post_referendum После референдума

Цифровые права и защита данных

Свобода информации

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Как контролировалось голосование на референдуме

Как контролировалось голосование на референдуме Наблюдение за референдумом регулируется избирательным законодательством и правилами аккредитации. Нарушения и споры рассматриваются в установленной процедуре, в том числе в суде. ## Кто стоит за прозрачностью

Доверие к результату – главный вопрос любого голосования. Вот кто наблюдает за процессом:

- **Партии** – каждая зарегистрированная партия направляет наблюдателя на каждый участок
- **НПО** – аккредитованные общественные организации
- **СМИ** – журналисты с аккредитацией
- **Международные миссии** – ОБСЕ/БДИПЧ, ШОС, СНГ, Тюркский совет
- **Иностранные наблюдатели** – из более чем 30 стран

## Что видят наблюдатели

Весь процесс – от открытия участка до подсчёта последнего бюллетеня:
- Открытие урн – пустые ли они
- Процесс голосования – соблюдение тайны
- Подсчёт голосов – на глазах у наблюдателей
- Составление протокола – ключевой документ

## Протокол – главная гарантия

Протокол подсчёта голосов:
- Подписывается всеми членами участковой комиссии
- **Копия выдаётся каждому наблюдателю** – это документ с юридической силой
- Данные передаются в вышестоящую комиссию
- Если итоговые цифры расходятся с протоколом участка – это основание для проверки

## Что делать при нарушении

- Наблюдатель подаёт жалобу в участковую комиссию **на месте**
- Жалоба фиксируется в акте
- Результат можно оспорить в суде
- Международные миссии публикуют отчёт с оценкой – это влияет на международную репутацию - Наблюдатели: партии, НПО, СМИ, международные миссии из 30+ стран
- ОБСЕ/БДИПЧ приглашена для наблюдения
- Каждый наблюдатель получает копию протокола подсчёта голосов
- Нарушения фиксируются на месте, результат оспаривается в суде

Референдум

referendum-observers faq referendum Референдум

Участие в голосовании

Споры о правильности референдума

Условия принятия решения


Question: Что означал референдум 15 марта 2026 года

Что означал референдум 15 марта 2026 года Референдум 15 марта 2026 года стал процедурой принятия новой Конституции. Его результаты и юридические последствия следует читать вместе с официальным решением комиссии и текстом Конституции. ## Прямая легитимность

Конституция – фундамент государства. Поэтому способ её принятия или обновления имеет принципиальное значение. Референдум придаёт Конституции политический вес, несопоставимый с обычным законом.

## Почему это важно с точки зрения демократии

Через референдум:

- Граждане напрямую показывают, что они являются источником власти
- Степень общественного согласия с решением становится очевидной
- Легитимность и принятие реформы в обществе усиливаются

## Отличие от парламентского решения

Парламент действует от имени народа. Но на референдуме народ принимает решение сам, напрямую. Именно поэтому в отношении конституционных изменений эта процедура имеет особое символическое и правовое значение.

## Значение для общественного доверия

Когда Основной закон утверждается прямым голосованием граждан, его общественное принятие оказывается более прочным. Это положительно сказывается на том, как объясняются и реализуются последующие реформы.

## Важное условие

Референдум сам по себе не гарантирует идеального решения. Чтобы он имел подлинный демократический смысл, необходимо:

- Обеспечить граждан открытой и полной информацией
- Провести голосование по честным правилам
- Создать условия для осознанного выбора каждого участника - Референдум обеспечивает Конституции высшую общественную и политическую легитимность
- Это прямое выражение воли граждан, а не только представителей
- Открытость и честность процедуры определяют её демократическую ценность
- Принятие Конституции народом укрепляет общественное доверие к ней

Референдум

referendum-why-important faq referendum Референдум

Народ как источник власти

Право участвовать в референдуме

Конституционный референдум

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Как был сформулирован вопрос в бюллетене

Как был сформулирован вопрос в бюллетене В бюллетене один вопрос: «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в средствах массовой информации 12 февраля 2026 года?» Ответ: «Да» или «Нет». Голосование тайное. ## Текст вопроса

Формулировка утверждена Указом Президента от 11 февраля 2026 года:

> «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в средствах массовой информации 12 февраля 2026 года?»

## Два варианта ответа

- **«Да»** – вы поддерживаете принятие новой Конституции
- **«Нет»** – вы не поддерживаете

Третьего варианта нет. Голосование тайное – никто не видит ваш выбор.

## Почему вопрос сформулирован так

- **Ясность:** один вопрос, два варианта, без двусмысленности
- **Привязка к тексту:** указана дата публикации – каждый может найти и прочитать текст Конституции
- **Целостность:** голосование за весь документ, а не за отдельные статьи – мировая практика для конституционных референдумов

## Где читать Конституцию

Текст опубликован 12 февраля 2026 и принят референдумом 15 марта:
- Газеты «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда»
- Сайт ЦИК – [election.gov.kz](https://www.election.gov.kz)
- Действующий текст – [constitution.my](/full-text?lang=ru)

Формулировку вопроса нельзя изменить после публикации Указа.

→ [Читать полный текст Конституции](/full-text?lang=ru) - Один вопрос: «Принимаете ли Вы новую Конституцию...?» – «Да» или «Нет»
- Привязан к конкретному тексту, опубликованному 12 февраля 2026
- Утверждён Указом Президента от 11 февраля 2026
- Итоги референдума опубликованы на election.gov.kz, действующий текст доступен на constitution.my

Референдум

referendum-question-text faq referendum Референдум

Власть народа через референдум

Изменения Конституции референдумом


Question: Что происходит после голосования

Что происходит после голосования Голосование состоялось 15 марта 2026 года. 87,15% проголосовали «за» при явке 73,12%. Конституция принята и действует с 1 июля 2026 года. Следующий практический этап – выборы в Курултай 23 августа 2026 года и формирование новых институтов. ## Хронология после голосования

| Этап | Срок | Что происходит |
|---|---|---|
| Подсчёт и объявление | До 7 дней | ЦИК объявляет официальный результат |
| Переходный период | 16 марта – 30 июня | Ключевые конституционные законы подписаны 5 июня; шла подготовка запуска новых институтов |
| Вступление в силу | **1 июля 2026** | Новая Конституция начинает действовать |
| Выборы в Курултай | **23 августа 2026** | 145 депутатов по пропорциональной системе |
| Формирование новых органов | После выборов | Первая сессия Курултая и последующие назначения по Конституции |

## Что уже выполнено
- ЦИК подтвердил результат: **87,15% «за»** при явке **73,12%**.
- Конституционные законы о новых институтах подписаны 5 июня 2026 года.
- Конституция вступила в силу 1 июля; прежний Парламент прекратил полномочия в тот же день.
- Указ о выборах подписан 1 июля, календарь ЦИК опубликован.
## Что происходит сейчас
Выдвижение партийных списков завершилось 13 июля. Семь партий подали списки; регистрация продолжается до 18:00 23 июля, после чего начинается агитация. Списки избирателей будут доступны для проверки с 7 августа, голосование состоится 23 августа.

→ [Полный текст Конституции](/full-text?lang=ru) - ЦИК подтвердил 87,15% голосов «за» при явке 73,12%
- «Да» → вступление 1 июля, далее выборы депутатов Курултая 23 августа 2026 года
- Конституция принята большинством голосов (87,15%)
- Прежний Парламент прекратил полномочия 1 июля 2026 года; выборы нового Курултая назначены на 23 августа

Референдум

referendum-after-vote faq referendum Референдум

Принятие изменений на референдуме

Вступление Конституции в силу

Первые выборы в Курултай

Информационно-правовая система «Әділет»

Информационно-правовая система «Әділет»

ЦИК Республики Казахстан

ЦИК Республики Казахстан


Question: Что такое референдум

Что такое референдум Референдум – форма всенародного голосования по вопросам, предусмотренным Конституцией и конституционным законом. Условия его назначения, проведения и юридические последствия определяются этими актами. ## Что такое референдум

Самая прямая форма демократии. Не депутат решает за вас – вы решаете сами.

**Как работает:**
- Государство выносит вопрос на голосование
- Каждый гражданин от 18 лет приходит на участок
- Голосует **«Да»** или **«Нет»** – тайно, лично
- Результат имеет **прямую юридическую силу**

## Три условия признания

| Условие | Требование | Что будет, если не выполнено |
|---|---|---|
| Явка | Более 50% избирателей | Референдум не состоялся |
| Большинство | Более 50% проголосовавших – «Да» | Решение не принято |
| Региональный порог | «Да» в ≥2/3 регионов, городов респ. значения и столицы | Решение не принято |

Все три условия должны совпасть. Если хотя бы одно не выполнено – решение **не принято**.

## Юридическая сила

- Результат **обязателен** на всей территории Казахстана
- Отменить можно **только другим референдумом**
- Ни Президент, ни парламент, ни суд не могут пересмотреть результат

## Референдумы Казахстана

| Год | Вопрос | «Да» | Явка |
|---|---|---|---|
| 1995 | Принятие Конституции | 89% | 90% |
| 2022 | 56 поправок к Конституции | 77% | 68% |
| 2026 | Новая Конституция | 87,15% | 73,12% | - Референдум – всенародное голосование с прямой юридической силой
- Три условия: явка >50%, большинство «Да», «Да» в ≥2/3 регионов
- Результат обязателен, отменяется только другим референдумом
- История РК: 1995 (89% «Да»), 2022 (77% «Да», явка 68%), 2026 – 15 марта

Референдум

referendum-what-is faq referendum Референдум

Всенародный референдум

Право участвовать в референдуме

Условия состоявшегося референдума

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Какие вопросы можно и нельзя выносить на референдум

Какие вопросы можно и нельзя выносить на референдум На референдум выносятся вопросы, которые допускают Конституция и конституционный закон. Ограничения по предмету, инициаторам и процедуре нужно проверять по действующей редакции этих актов, а не по пересказу в одной карточке. ## Что можно вынести на референдум

- Принятие **новой Конституции**
- **Поправки** к действующей Конституции
- **Важнейшие вопросы** государственной жизни – суверенитет, территория, фундаментальные ценности

## Что нельзя

- **Бюджет и налоги** – слишком сложны для формата «Да/Нет»
- **Амнистия и помилование**
- Вопросы, **ограничивающие конституционные права** и свободы
- Вопросы **судебной и прокурорской компетенции**
- Оперативные решения по **обороне и безопасности**

## Кто может инициировать

| Инициатор | Условие |
|---|---|
| **Президент** | Вносит предложение о проведении |
| **Граждане** | ≥200 000 подписей, равномерно из ≥2/3 регионов |
| **Парламент** | Может предложить Президенту вынести вопрос |

## Почему ограничения разумны

Нельзя голосовать «за отмену всех налогов» – результат был бы катастрофическим. Нельзя голосовать «за амнистию всех заключённых» – для этого нужна индивидуальная оценка каждого дела. Референдум – для фундаментальных решений, где важна воля народа, а не техническая экспертиза. - Можно выносить: Конституцию, конституционные поправки, важнейшие вопросы
- Нельзя: бюджет, налоги, амнистию, ограничение прав
- Гражданская инициатива: 200 000 подписей из ≥2/3 регионов
- Перечень ограничений – в Конституционном законе «О республиканском референдуме»

Референдум

referendum-what-can-be-asked faq referendum Референдум

Участие граждан

Решение Президента о референдуме

Проверка референдума Конституционным Судом

Инициатива изменения Конституции

Заключение Конституционного Суда

Информационно-правовая система «Әділет»


Question: Что будет, если явка окажется недостаточной

Что будет, если явка окажется недостаточной Для состоявшегося референдума требуется участие более 50% избирателей, а вариант «Да» должен победить не менее чем в 2/3 регионов. Итоговая явка 15 марта 2026 года составила 73,12%, поэтому порог был выполнен. Повторный референдум можно проводить не ранее чем через год. ## Порог явки – не рекомендация, а закон

Для признания референдума состоявшимся нужно выполнить **три условия одновременно:**

1. Явка – **более 50%** от всех избирателей в списках
2. «Да» – **более 50%** от проголосовавших
3. «Да» – в **≥2/3 регионов**, городов республиканского значения и столицы

Если хотя бы одно условие не выполнено – решение не принято.

## Четыре сценария

| Сценарий | Что произошло | Результат |
|---|---|---|
| Явка 45% | Пришло меньше половины | Референдум не состоялся |
| Явка 60%, «Да» 40% | Пришли, но большинство – против | Конституция не принята |
| Явка 60%, «Да» 55%, но «Нет» в 8 из 20 регионов | Большинство «за», но без регионального порога | Конституция не принята |
| Явка 60%, «Да» 65%, «Да» в 18 из 20 регионов | Все условия выполнены | **Конституция принята** |

## Если референдум не состоялся

- Конституция 1995 года остаётся в силе
- Мажилис и Сенат продолжают работу
- Повторный референдум – **не ранее чем через год**

## Исторические и итоговые данные

- 1995 – явка 90% (другая эпоха)
- 2022 – явка **68%**
- 2026 – итоговая явка составила **73,12%**, поэтому порог был выполнен

**Международный пример:** Венгрия, 2016 – референдум о квотах на беженцев. Явка – 44%. Референдум **не состоялся**, несмотря на 98% голосов «против» среди пришедших. - Порог явки – более 50% избирателей (юридическое требование)
- Дополнительно: «Да» в ≥2/3 регионов
- Референдум 2022 – явка 68%
- Итоговая явка 15 марта 2026 года составила 73,12% – порог был выполнен
- При явке ниже 50% – референдум не состоялся, повтор не ранее чем через год

Референдум

referendum-turnout-threshold faq referendum Референдум

Участие граждан в референдуме

Явка и региональный порог


Question: Какие правила агитации действовали перед референдумом

Какие правила агитации действовали перед референдумом Для референдума 15 марта 2026 года действовали установленные законом сроки агитации, день тишины и запреты на подкуп, принуждение и злоупотребление служебным положением. Этот материал описывает завершённую кампанию. ## Сроки агитации

| Период | Что можно |
|---|---|
| **12 февраля – 13 марта** | Агитация разрешена: «За», «Против», призыв прийти |
| **14 марта (день тишины)** | Агитация **запрещена** – день для спокойного решения |
| **15 марта (голосование)** | Агитация **запрещена** |

## Кто может агитировать

- Граждане – лично и через СМИ
- Политические партии
- Общественные организации
- Инициативные группы

**Кто не может:** иностранцы, члены избирательных комиссий, госслужащие при исполнении, военнослужащие, религиозные организации.

## Что разрешено

- Публичные мероприятия, митинги, дебаты
- Печатные материалы – листовки, плакаты
- Агитация в СМИ и интернете
- Позиции «За» и «Против» – **абсолютно равноправны**

## Что запрещено

- Подкуп избирателей
- Угрозы и принуждение
- Использование служебного положения
- Распространение заведомо ложной информации
- Агитация в день тишины и день голосования

Нарушение – административное правонарушение с конкретной ответственностью.

## День тишины – зачем

14 марта – день, когда вы принимаете решение без давления. Никакой агитации: ни в СМИ, ни в соцсетях, ни на улице. Стандартная мировая практика. - Агитация: 12 февраля – 13 марта, «За» и «Против» равноправны
- День тишины: 14 марта – агитация запрещена
- Запрещено: подкуп, принуждение, использование служебного положения
- Правила действуют и в интернете – нарушение наказывается

Референдум

referendum-campaigning-rules faq referendum Референдум

Свобода информации

Мирные собрания

Участие в референдуме