Чрезвычайная ситуация ≠ отмена Конституции
Конституция действует и при ЧП – но с оговорками.
Два режима
| Режим | Основание | Кто вводит |
|---|---|---|
| Чрезвычайное положение (ЧП) | Угроза безопасности, стихийные бедствия, массовые беспорядки | Президент с уведомлением парламента |
| Военное положение | Вооружённая агрессия | Президент с уведомлением парламента |
Что могут ограничить при ЧП
- Свободу передвижения (комендантский час)
- Свободу мирных собраний
- Свободу СМИ (ограничения на распространение информации)
- Тайну переписки (в определённых случаях)
- Право на забастовку
Что НЕ ограничивается НИКОГДА
Даже при ЧП и военном положении абсолютно запрещено:
- Лишать права на жизнь
- Применять пытки и жестокое обращение
- Ограничивать свободу совести и вероисповедания
- Лишать права на судебную защиту
- Принуждать свидетельствовать против себя и близких
- Применять обратную силу закона
- Лишать гражданства
Гарантии от злоупотреблений
- ЧП вводится на определённый срок – не бессрочно
- Парламент уведомляется и может контролировать
- Ограничения должны быть соразмерны угрозе
- После отмены ЧП – все права восстанавливаются в полном объёме
- КС может проверить конституционность актов, принятых в период ЧП
Январь 2022 – урок
Введение ЧП в январе 2022 года показало, что чёткие правила необходимы. Новая Конституция сохраняет и уточняет гарантии: абсолютные права неприкосновенны, ограничения – только соразмерные и временные.