# Что такое Халық Кеңесі (Народный совет)

> Халық Кеңесі (Народный совет) – новый конституционный орган, 126 членов. Отличия от Национального курултая: конституционный статус (не указ), право законодательной инициативы (не только рекомендации), самостоятельность (не «при Президенте»).

Canonical URL: https://constitution.my/p/local-halyk-kenesi?lang=ru
Language: ru
Updated: 2026-07-26

Section: Местное управление

## Что это

Халық Кеңесі – принципиально новый институт. Ничего подобного не было ни в одной Конституции Казахстана.

**Ключевые характеристики:**
- **126 членов** – представители всех регионов и общественных групп
- **Конституционный орган** – закреплён в Конституции, а не создан указом
- **Право законодательной инициативы** – может вносить законопроекты в Курултай, и тот **обязан** их рассмотреть
- **Самостоятельный** – не «при Президенте», а отдельный институт

## Чем отличается от Национального курултая

| | Национальный курултай (2022) | Халық Кеңесі (Конституция 2026) |
|---|---|---|
| Статус | Создан указом | **Конституционный** орган |
| Позиция | При Президенте | **Самостоятельный** |
| Полномочия | Совещательные | **Право законодательной инициативы** |
| Результат | Рекомендации | Законопроекты, которые Курултай обязан рассмотреть |

Это не косметическое переименование – это другой институт с другими полномочиями.

## Зачем нужен, если есть Курултай

Курултай – профессиональный парламент из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Халық Кеңесі – голос **гражданского общества**: регионы, профессии, возрастные группы, общественные организации. Дополнительный канал представительства для тех, кто не в партиях.

## Как формируется

126 членов, представляющих:
- Все регионы Казахстана
- Общественные организации
- Профессиональные сообщества
- Различные социальные группы

Конкретный порядок – в конституционном законе.

## Key Facts

- 126 членов – представители регионов и общественных групп
- Конституционный орган с правом законодательной инициативы (Курултай обязан рассмотреть)
- Принципиально новый институт – не было в предыдущих Конституциях
- Не путать с Национальным курултаем (2022): другой статус, другие полномочия

## Проверенные источники

- [Официальная публикация текста Конституции Республики Казахстан 2026 года](https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2600000000) – Информационно-правовая система «Әділет» (checked 2026-07-16)
- [Конституционный закон «О Қазақстан Халық Кеңесі»](https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2600000298) – Информационно-правовая система «Әділет» (checked 2026-07-16)

## Контекст Qaz.Vision

> Президент отметил, что Халық Кеңесі – это уникальная диалоговая площадка, которая будет выполнять важную роль в построении Справедливого Казахстана.

- Касым-Жомарт Токаев, Президент
- [Исходный документ](https://qaz.vision/dokument/3131)
- Evidence: `attributed_speech; atom:9346; unreviewed`

> Сейчас мы вступаем в новый этап политической модернизации. Среди главных реформ – создание однопалатного Парламента и Халық Кеңесі, а также введение поста Вице-президента. Высшим приоритетом нации провозглашаются права и свободы человека, а такие ценности, как единство, межэтническое и межконфессиональное согласие составляют основу нашей государственности.

- Касым-Жомарт Токаев, Президент
- [Исходный документ](https://qaz.vision/dokument/76)
- Evidence: `direct_quote; atom:619; unreviewed`

> Конституция вступит в силу с 1 июля. В августе состоятся выборы в однопалатный Курултай, а в сентябре будет сформирован Қазақстан Халық Кеңесі. Таким образом, мы вступаем в период больших изменений.

- Касым-Жомарт Токаев, Президент
- [Исходный документ](https://qaz.vision/dokument/96)
- Evidence: `direct_quote; atom:663; unreviewed`

---
Source: https://constitution.my/p/local-halyk-kenesi?lang=ru
© 2026 Constitution.my – informational resource, not an official legal source