# Ключевые изменения в новой Конституции

> Конституция 2026 года сохранила основы государственности и изменила ряд институтов: вместо двухпалатного парламента предусмотрен Курултай, закреплён институт вице-президента, уточнены цифровые права и формы участия граждан.

Canonical URL: https://constitution.my/p/key-changes?lang=ru
Language: ru
Updated: 2026-07-26

Section: О Конституции

## 1. СИСТЕМА ВЛАСТИ: от двухпалатного парламента к Курултаю

**Что было:**

- Парламент = Сенат (49 депутатов) + Мажилис (98 депутатов)
- Согласование между палатами замедляло процесс

**Что стало:**

- **Курултай** – однопалатный высший представительный орган
- **145 депутатов** избираются по пропорциональной системе по единому общенациональному округу
- **Пропорциональная система** на национальном уровне (по партийным спискам)
- Полномочия: **с 13 до 23** конституционных функций

**Зачем:**

- Законодательная процедура сосредоточена в одном представительном органе; её практическая эффективность зависит от регламента и работы Курултая.
- Каждый депутат голосует лично и открыто – персональная ответственность.
- Изменён набор конституционных полномочий и процедур взаимодействия органов власти.

## 2. ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ: новый институт

**Что вводится:**

- Должность **Вице-президента Республики Казахстан**

**Как назначается:**

- Президент назначает с **согласия Курултая**

**Функции:**

- Координирует работу правительства по поручению Президента
- Участвует в заседаниях Правительства и Курултая
- При досрочном прекращении полномочий Президента временно исполняет обязанности – до новых выборов в течение 60 дней

**Ограничения:**

- Не имеет самостоятельных властных полномочий. Действует только по поручению Президента.

## 3. ПРАВА ГРАЖДАН: цифровые права и процессуальные гарантии

**а) Цифровые права (новый блок):**

- Право на защиту персональных данных
- Тайна цифровых коммуникаций (e-mail, мессенджеры)
- Возможность требовать удаления информации в случаях, предусмотренных законом

Пример: публикация персональных данных без законного основания может нарушать требования о защите данных. Нужна проверка обстоятельств и применимого закона.

**б) Права при задержании:**

- Срок задержания без суда: **72 → 48 часов**
- **Разъяснение прав при задержании** – при ограничении свободы человеку должны объяснить основания и его права
- Обязательный доступ к адвокату с момента задержания

**в) Презумпция невиновности:**

- Закреплена как **общий конституционный принцип**, а не только для уголовного процесса

**г) Мирные собрания:**

- Гарантировано право на мирные собрания без оружия

## 4. НАРОДНОЕ УЧАСТИЕ: постоянный диалог

**Қазақстан Халық Кеңесі (Народный совет):**

- Конституционный консультативный орган с полномочиями, определёнными Конституцией и конституционным законом
- Включает представителей общества, НПО, экспертов, регионов
- Обсуждает проекты законов, стратегии развития, социальные вопросы
- Порядок подготовки рекомендаций и их рассмотрения определяется законом

**Обращения и петиции:**

- Конституция сохраняет право на индивидуальные и коллективные обращения
- Поддержанные петиции рассматривают компетентные органы по процедуре АППК; это не прямая гражданская законодательная инициатива

## 5. ЧТО НЕ МЕНЯЕТСЯ

- **Президент** – глава государства, срок 7 лет, однократно, партийная нейтральность
- **Президентская форма правления** – Президент формирует Правительство
- **Унитарное государство** – не федерация
- **Суверенитет народа** – источник власти – граждане
- **Основные права** – свобода слова, собраний, вероисповедания, собственности

## Таблица «До и После»

| Позиция | Конституция 1995 | Конституция 2026 |
|---|---|---|
| Парламент | Сенат (49) + Мажилис (98) = 147 | Курултай (145 депутатов) |
| Полномочия парламента | 13 функций | 23 функции |
| Вице-президент | Нет | Да (с согласия Курултая) |
| Срок задержания без суда | 72 часа | 48 часов |
| Цифровые права | Не регулировались | Защита данных, тайна коммуникаций |
| Народный совет | Неформальный статус | Конституционный статус |
| Президент | 7 лет, однократно | 7 лет, однократно (без изменений) |

→ [Полный текст Конституции 2026](/full-text?lang=ru) · [Конституция 1995](/constitution-1995?lang=ru)

## Key Facts

- Курултай (145 депутатов по единому общенациональному округу) вместо Сената и Мажилиса – быстрее и прозрачнее
- 23 функции вместо 13 – парламент стал сильнее
- Вице-президент – непрерывность управления + утверждение Курултаем
- Задержание без суда: 72 → 48 часов, «правило Миранды» при задержании
- Цифровые права – защита данных и тайна переписки на уровне Конституции
- Народный совет (Халық Кеңесі) – постоянный диалог общества и власти

## Проверенные источники

- [Официальная публикация текста Конституции Республики Казахстан 2026 года](https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2600000000) – Информационно-правовая система «Әділет» (checked 2026-07-16)
- [Конституция Республики Казахстан 1995 года (архивная официальная публикация)](https://www.gov.kz/uploads/2020/2/11/92594e9ba28352a961ca421505b4b79a_original.146163.pdf) – Gov.kz (checked 2026-07-16)

## Контекст Qaz.Vision

> Он отметил, что еще одной ключевой особенностью нового текста Конституции является ориентация на права человека. Так, права и свободы человека закреплены не только в новой Преамбуле, но и утверждены в качестве особого приоритета и смыслового стержня всей Конституции.

- Ерлан Карин, Государственный советник
- [Исходный документ](https://qaz.vision/dokument/27)
- Evidence: `attributed_speech; atom:818; unreviewed`

> В новой Преамбуле права и свободы человека впервые провозглашены в качестве основного приоритета государства.

- Ерлан Карин, Государственный советник
- [Исходный документ](https://qaz.vision/dokument/599)
- Evidence: `direct_quote; atom:4547; unreviewed`

> Территориальная целостность, суверенитет страны, права и свободы граждан получили свое закрепление в качестве главных ценностей. Соблюдение Закона и Порядка, развитие образования, науки и новых технологий, сохранение чистоты, защита природы и поддержка волонтерской деятельности были определены как конституционные обязанности.

- Касым-Жомарт Токаев, Президент
- [Исходный документ](https://qaz.vision/dokument/96)
- Evidence: `direct_quote; atom:660; unreviewed`

---
Source: https://constitution.my/p/key-changes?lang=ru
© 2026 Constitution.my – informational resource, not an official legal source