{"faq_id":"53215073-c0e2-4994-a559-8ed0c4d70141","code":"petitions","kind":"faq","canonical_slug":"petitions","section":{"id":24,"code":"participation","slug":"participation","title":"Участие граждан"},"lang":"ru","question":"Чем отличаются обращения граждан и петиции","short_answer":"Статья 35 Конституции сохраняет право направлять индивидуальные и коллективные обращения. Петиции регулирует глава 12-1 АППК: это отдельная процедура обращения к государственным и местным органам, а не прямое право граждан вносить законопроекты в Курултай.","blocks":{"answer_html":"<h2>Что закрепляет Конституция</h2>\n<p>Статья 35 гарантирует право направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это базовая конституционная гарантия обратной связи с государством.</p>\n<p>Статья 60 отдельно перечисляет субъектов законодательной инициативы: Президента, депутатов Курултая, Правительство и Халық Кеңесі. Граждане напрямую в этот перечень не входят.</p>\n<h2>Как регулируются петиции</h2>\n<p>Порядок петиций установлен не отдельной нормой Конституции, а <strong>главой 12-1 Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК)</strong>.</p>\n<ul>\n<li>проект петиции подают через определённый государством интернет-ресурс или письменно;</li>\n<li>для размещения проекта в открытом доступе к нему должны присоединиться не менее <strong>50 граждан в течение 20 рабочих дней</strong>;</li>\n<li>после публикации поддержка собирается до шести месяцев;</li>\n<li>порог зависит от адресата: для вопроса в компетенции центрального государственного органа требуется <strong>50 000 голосов</strong>, для местных органов действуют другие пороги;</li>\n<li>поддержанную петицию рассматривают до <strong>40 рабочих дней</strong> на центральном уровне и до <strong>20 рабочих дней</strong> на местном;</li>\n<li>итоговое решение должно быть мотивированным и публикуется на интернет-ресурсе.</li>\n</ul>\n<h2>Что важно не смешивать</h2>\n<p>Петиция может привести к рассмотрению предложения компетентным органом и к публичному мотивированному решению. Но она не превращается автоматически в законопроект и не создаёт отдельного гражданского права законодательной инициативы.</p>\n<p><a href=\"https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350#z1470\">Глава 12-1 АППК: статьи 90-1–90-6</a></p>\n","facts_html":"<ul>\n<li>Конституция гарантирует индивидуальные и коллективные обращения</li>\n<li>Процедуру петиций регулируют статьи 90-1–90-6 АППК</li>\n<li>Для открытой публикации проекта сначала нужны 50 граждан; дальнейшие пороги зависят от адресата</li>\n<li>Петиция не равна прямой гражданской законодательной инициативе</li>\n</ul>\n","what_not_change_html":"","where_detailed_html":"","misconceptions_html":""},"updated_at":"2026-07-15T00:00:00+00:00","article_refs":[{"number":35,"title":"Право на обращение"}],"entity_links":[{"type":"constitutional_article","number":35,"label":"Статья 35","title":"Право на обращение","href":"/full-text?lang=ru#article-35"}],"source_records":[{"id":"constitution-2026-official","type":"constitution","url":"https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2600000000","title":"Официальная публикация текста Конституции Республики Казахстан 2026 года","publisher":"Информационно-правовая система «Әділет»","checked_at":"2026-07-16","reviewed_at":"2026-07-15","checked_at_label":"16 июля 2026"},{"id":"administrative-procedural-code-petitions","type":"legal_code","url":"https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350#z1470","title":"АППК Республики Казахстан, глава 12-1 «Петиция»","publisher":"Информационно-правовая система «Әділет»","checked_at":"2026-07-16","reviewed_at":"2026-07-15","checked_at_label":"16 июля 2026"}],"verified_claims":[],"implementation_status":null,"source_schema_records":[{"@type":"CreativeWork","name":"Официальная публикация текста Конституции Республики Казахстан 2026 года","url":"https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2600000000","publisher":{"@type":"Organization","name":"Информационно-правовая система «Әділет»"},"dateModified":"2026-07-16"},{"@type":"CreativeWork","name":"АППК Республики Казахстан, глава 12-1 «Петиция»","url":"https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350#z1470","publisher":{"@type":"Organization","name":"Информационно-правовая система «Әділет»"},"dateModified":"2026-07-16"}],"source_citation_urls":["https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2600000000","https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000350#z1470"]}